Sinteză
Guvernul a aprobat contractul de servicii publice pentru transportul feroviar de călători, atribuit CFR Călători, stabilind condiții financiare detaliate, inclusiv compensații, cote de profit și un sistem de premiere/penalizare. Actul normativ definește, de asemenea, obligațiile Ministerului Transporturilor, Autorității pentru Reformă Feroviară și CFR Călători pentru implementarea eficientă a serviciilor.
Aprobarea Contractului de Servicii Publice pentru CFR Călători
Guvernul României a adoptat Hotărârea nr. 1.179/2025, prin care se aprobă contractul de servicii publice (CSP-L3 2025-2028) pentru transportul feroviar de călători. Acest contract a fost atribuit prin procedură competitivă Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători „C.F.R. Călători” — S.A. și stabilește condiționalități pentru implementarea obligațiilor de serviciu public, implicând Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (MTI), Autoritatea pentru Reformă Feroviară (ARF) și C.F.R. Călători.
Sprijinul Public și Condițiile Financiare
Sprijinul public reprezintă un beneficiu financiar acordat de ARF din fonduri publice către C.F.R. Călători. CSP-L3 2025-2028 poate fi amendat prin acte adiționale, conform Regulamentului (UE) nr. 1.370/2007. Modificările substanțiale sunt definite ca depășirea valorii totale inițiale cu peste 20%, extinderea domeniului de aplicare cu peste 20% tren-km, schimbarea echilibrului economic sau cesionarea activității.
Sprijinul public total estimat include compensația preliminară pentru cheltuielile de exploatare (cu redevența materialului rulant de la ARF), cheltuielile cu facilitățile de călătorie (inclusiv TVA) și valoarea diminuată a redevenței materialului rulant. Valoarea redevenței se stabilește prin amortizare liniară pe o perioadă maximă de 18 ani, conform HG nr. 2.139/2004. Sprijinul public total nu poate depăși efectul financiar net al obligației de serviciu public.
Compesația preliminară inițială este de 31,96 lei/tren-km și se reevaluează la fiecare 6 luni. Cota de profit este de maximum 7,04%, calculată la valoarea cheltuielilor eligibile, pe baza ratelor SWAP publicate de Consiliul Concurenței de la 1 iulie 2025 până la 31 decembrie 2025. Un sistem de premiere/penalizare, calculat în limita a 7,04% din cheltuielile eligibile, se aplică operatorului de transport feroviar (OTF) pe baza indicatorilor cantitativi (max 1,44%), de calitate (max 1,40%), de performanță (max 1,40%), de eficiență (max 1,40%) și creșterii gradului mediu de ocupare a trenurilor (max 1,40%). Compensația se acordă pe infrastructura administrată de Compania Națională de Căi Ferate „C.F.R.” — S.A.
Obligațiile Părților
Ministerul Transporturilor și Infrastructurii solicită anual includerea sumelor pentru sprijinul public în buget. C.F.R. Călători are obligații minimale privind evidența contabilă, comunicarea veniturilor și cheltuielilor estimate (până la 1 septembrie anual), actualizarea bazei de date ssw01, interoperabilitatea sistemelor informatice și implementarea sistemului electronic de vânzare/validare/control al titlurilor de călătorie.
ARF are obligații de verificare semestrială, reținere de 10% din compensație în caz de nerespectare, deblocare a sumelor reținute și verificare a cheltuielilor/veniturilor pentru a preveni subvențiile încrucișate sau compensarea în exces, având drept de recuperare. Informațiile CSP-L3 2025-2028 sunt supuse Legii nr. 544/2001. Materialul rulant rămâne în proprietatea ARF și se predă liber de sarcini la terminarea contractului.