Aprobarea Planului de Management pentru aria protejată Stepa Saraiu-Horea | Decizia nr. 3.026/2025

Introducere

Prin Decizia nr. 3.026 din 4 noiembrie 2025, președintele Agenției Naționale pentru Mediu și Arii Protejate (ANMAP) a aprobat Planul de management al ariei naturale protejate de interes avifaunistic ROSPA0101 Stepa Saraiu-Horea. Documentul, elaborat de Societatea Ornitologică Română, stabilește un set de măsuri obligatorii pentru administratori, proprietari și utilizatori de terenuri, având ca scop conservarea biodiversității și utilizarea durabilă a resurselor naturale. Planul de management este finanțat prin Programul Operațional Infrastructură Mare și are un buget total estimat de 2.310.800 RON.

Descrierea Ariei Naturale Protejate

Aria de protecție specială avifaunistică ROSPA0101 Stepa Saraiu-Horea, parte a rețelei europene Natura 2000, se întinde pe o suprafață de 4.127,1 hectare în nord-vestul județului Constanța, pe teritoriul comunelor Saraiu, Horia, Gârliciu și Crucea. Situl este caracterizat de habitate de stepă ponto-sarmatică, pajiști, terenuri arabile (care ocupă aproximativ 70% din suprafață) și păduri-galerii. Zona este esențială pentru numeroase specii de păsări, fiind desemnată pentru protecția acestora.

Obiective și Starea de Conservare a Speciilor

Planul evaluează starea de conservare pentru zeci de specii de păsări. În timp ce multe specii, precum Acvila țipătoare mică (Aquila pomarina) sau Șorecarul mare (Buteo rufinus), au o stare de conservare favorabilă, altele se confruntă cu dificultăți. Specii precum Vânturelul de seară (Falco vespertinus) au o stare de conservare 'nefavorabilă-rea', iar Făsa de câmp (Anthus campestris), Pasărea ogorului (Burhinus oedicnemus) și Dumbrăveanca (Coracias garrulus) au o stare 'nefavorabilă-inadecvată'. Obiectivele planului vizează menținerea populațiilor stabile și îmbunătățirea condițiilor pentru speciile vulnerabile, prin măsuri țintite de management al habitatelor.

Reglementări și Măsuri de Management

Planul introduce un regulament strict pentru activitățile desfășurate în perimetrul ariei protejate, cu scopul de a reduce presiunile antropice.

Agricultură

• Dimensiunea parcelelor: Mărimea maximă a unei culturi este limitată la 10 hectare. Pentru parcelele mai mari, se impune lăsarea necultivată a 1% din suprafață și cultivarea a 0,5% cu lucernă, prin rotație.
• Lucrări agricole: Aratul este interzis între începutul lunii mai și sfârșitul lunii iulie, iar semănatul între 15 aprilie și 31 iulie, pentru a proteja cuibăritul.
• Pesticide și îngrășăminte: Este interzisă utilizarea insecticidelor pe bază de neonicotinoide (ex: clothianidin, imidacloprid). Aplicarea îngrășămintelor organice este restricționată în perioada iernii, iar doza maximă de azot este limitată la 170 kg/ha/an.

Pășunat și Pajiști

• Perioade: Pășunatul este permis între 1 aprilie și 1 noiembrie, cu o perioadă de regenerare obligatorie a vegetației.
• Încărcătură: Sunt stabilite valori maxime de încărcare cu animale (UVM/ha) pentru fiecare tip de habitat de pajiște.
• Interdicții: Se interzice strict arătura, discuirea sau transformarea pajiștilor în terenuri arabile, precum și împădurirea acestora.

Silvicultură și Habitate Forestiere

• Protecția coloniilor: Se interzic intervențiile silvice între 15 februarie și 31 iulie în zonele de cuibărit ale Vânturelului de seară (Falco vespertinus).
• Aliniamente de arbori: Se interzice tăierea arborilor de-a lungul drumurilor județene 223 și 225 și se restricționează toaletarea în perioada de cuibărit.
• Măsuri active: Se prevede instalarea a cel puțin 100 de cuiburi artificiale pentru Vânturelul de seară și 20 pentru Dumbrăveancă.

Infrastructură, Energie și Vânătoare

• Energie regenerabilă: Se interzice categoric amplasarea de ferme eoliene și parcuri fotovoltaice în interiorul sitului și într-o zonă tampon de 1,5 km în jurul acestuia.
• Linii electrice: Stâlpii de medie tensiune trebuie izolați pentru a preveni electrocutarea păsărilor.
• Vânătoare: Se elimină vânătoarea într-o zonă umedă temporară de lângă Saraiu și se interzice folosirea muniției cu plumb pe întreg teritoriul ariei.

Implementare și Control

Administratorul sitului, ANANP, are responsabilitatea implementării planului și a monitorizării stării de conservare. Personalul cu drept de control va avea acces nelimitat pe terenuri, iar persoanele fizice și juridice sunt obligate să furnizeze informațiile solicitate și să se conformeze regulamentului. Planul de management va fi integrat în documentațiile de urbanism (PUG/PUZ) și în amenajamentele silvice și pastorale.