Sinteză
Curtea Constituțională a declarat neconstituțională Legea pentru modificarea art. 24 alin. (3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, în urma unei obiecții formulate de Președintele României. Decizia, adoptată cu unanimitate de voturi la 1 iulie 2025, se bazează pe nerespectarea principiului bicameralismului, Camera Deputaților introducând amendamente substanțiale care au modificat esențial forma legii adoptate tacit de Senat, inclusiv condiții noi pentru emiterea titlurilor de proprietate și un termen de 6 luni pentru depunerea cererilor.
Decizia Curții Constituționale privind Legea fondului funciar
Curtea Constituțională a României a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de Președintele României și a constatat că Legea pentru modificarea art. 24 alin. (3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991 este neconstituțională. Decizia, pronunțată la data de 1 iulie 2025, este definitivă și general obligatorie, fiind adoptată cu unanimitate de voturi.
Obiecția de neconstituționalitate a fost înregistrată la Curtea Constituțională la 19 iulie 2024, sub numărul de dosar 2.519A/2024. Legea criticată fusese adoptată de Camera Deputaților la 26 iunie 2024 și trimisă spre promulgare la 1 iulie 2024.
Motivele neconstituționalității
Guvernul a susținut că obiecția este întemeiată în ceea ce privește nerespectarea principiului bicameralismului. Curtea Constituțională a reținut că legea supusă controlului a fost adoptată tacit de Senat la 18 septembrie 2023, iar ulterior, Camera Deputaților, în calitate de cameră decizională, a admis două amendamente substanțiale. Aceste amendamente au introdus un nou articol (art. II) și o nouă condiție de admisibilitate la art. 24 alin. (3) lit. d) din Legea fondului funciar nr. 18/1991.
- Primul amendament a introdus un nou articol, art. II, care stabilea un termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii pentru depunerea cererilor de emitere a titlurilor de proprietate la primăriile localităților unde se află terenul.
- Al doilea amendament a adăugat la art. 24 alin. (3) lit. d) o nouă condiție pentru emiterea titlurilor de proprietate, limitând suprafața totală aferentă construcțiilor la maximum 2 ha.
Aceste modificări au alterat substanțial conținutul legii adoptate tacit de Senat, încălcând astfel principiul bicameralismului, conform jurisprudenței constante a Curții Constituționale. De asemenea, Curtea a analizat și alte critici referitoare la dreptul de proprietate și la principiul egalității în fața legii, constatând că noile condiții impuse de amendamentele Camerei Deputaților ar fi putut crea discriminări și ar fi afectat dreptul la proprietate.
Implicații ale deciziei
Decizia Curții Constituționale înseamnă că Legea pentru modificarea art. 24 alin. (3) din Legea fondului funciar nr. 18/1991 nu va intra în vigoare în forma adoptată de Parlament. Aceasta impune reexaminarea legii de către Parlament pentru a o pune în acord cu prevederile Constituției României.