Sinteză
Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 226/2020, care prevedeau menținerea salariilor la nivelul din decembrie 2020, confirmând că măsura a fost adoptată în context extraordinar și nu încalcă principii constituționale.
Decizia nr. 121 din 27 februarie 2025 a Curții Constituționale a soluționat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. I alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 226/2020, care viza măsuri fiscal-bugetare și prorogarea unor termene. Excepția a fost ridicată de mai multe sindicate ale polițiștilor și personalului contractual din Ministerul Afacerilor Interne, precum și de alte instanțe, în cauze având ca obiect soluționarea cererilor de acordare a unor majorări salariale.
Dispoziția contestată prevedea menținerea, în anul 2021, a cuantumului brut al salariilor de bază/soldelor de funcție/salariilor de funcție/indemnizațiilor de încadrare lunară la nivelul din decembrie 2020, pentru personalul plătit din fonduri publice care ocupa aceeași funcție și își desfășura activitatea în aceleași condiții.
Autorii excepției au argumentat că această prevedere încalcă principii constituționale precum legalitatea (art. 1 alin. (5)), nediscriminarea și egalitatea în drepturi (art. 4 alin. (2), art. 16 alin. (1) și (2)), protecția dreptului de proprietate (art. 44 alin. (1) și (2)), nivelul de trai (art. 47) și condițiile de adoptare a ordonanțelor de urgență (art. 115 alin. (4) și (6)). S-a susținut că măsura încalcă exigențele de claritate, precizie și previzibilitate ale legii, că înghețarea salariilor prin OUG este incompatibilă cu natura drepturilor salariale și că a creat discriminări între diverse categorii socioprofesionale, inclusiv prin acordarea de noi drepturi salariale altor categorii (ex. personal medical) în timp ce salariile polițiștilor erau înghețate.
Curtea Constituțională a respins excepția ca neîntemeiată, reiterând jurisprudența sa anterioară în cazuri similare. A constatat că Ordonanța de urgență nr. 226/2020 a fost adoptată într-o situație extraordinară, generată de pandemia COVID-19, pentru a gestiona resursele financiare și a reduce cheltuielile publice, respectând astfel cerințele art. 115 alin. (4) din Constituție. Curtea a subliniat că legiuitorul are competența de a stabili politica fiscal-bugetară și că măsura de înghețare a salariilor s-a aplicat uniform personalului plătit din fonduri publice, nefiind discriminatorie. De asemenea, a reținut că noțiunea de „bun” nu se aplică salariilor viitoare, iar obligația statului de a asigura un nivel de trai decent este dependentă de contextul socio-economic și de resursele disponibile, nefiind un standard fix. Prin urmare, Curtea a concluzionat că nu au intervenit elemente noi care să justifice o reconsiderare a jurisprudenței sale.