Sinteză
Curtea Constituțională a României a respins, în unanimitate, excepția de neconstituționalitate a articolelor 11 alin. (1) și (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, considerând-o inadmisibilă. Decizia, pronunțată la 23 octombrie 2025, vizează termenele de prescripție și decădere în acțiunile administrative, fiind definitivă și general obligatorie.
Decizia Curții Constituționale privind termenele de prescripție
Curtea Constituțională a României a pronunțat, la data de 23 octombrie 2025, Decizia Nr. 512, prin care a respins, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 11 alin. (1) și (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004. Decizia a fost luată în unanimitate de voturi și este definitivă și general obligatorie.
Contextul excepției de neconstituționalitate
Excepția a fost ridicată din oficiu de către Curtea de Apel Timișoara — Secția contencios administrativ și fiscal, în cadrul dosarului nr. 3.548/30/2019. Litigiul inițial a implicat reclamantul Inspectoratul Teritorial al Poliției de Frontieră Timișoara și pârâtul Consiliul Local al Comunei Dumbrăvița, cu intervenientul forțat statul român prin Ministerul Finanțelor Publice. Obiectul acțiunii era constatarea nulității absolute a Hotărârii nr. 66 din 29 octombrie 2009, emisă de Consiliul Local al Comunei Dumbrăvița, privind intabularea unui teren de 68.503 mp, cunoscut ca Poligon Dumbrăvița, în proprietatea comunei. Acest teren fusese inclus anterior în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului prin Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006.
Argumente și decizia instanței de fond
Instanța de fond, Tribunalul Timiș — Secția de contencios administrativ și fiscal, prin Sentința civilă nr. 218 din 24 martie 2020, a admis excepția prescripției dreptului material la acțiune. Dispozițiile criticate din Legea nr. 554/2004 instituie termene de prescripție extinctivă de 6 luni și de decădere de 1 an. În motivarea excepției au fost invocate diverse articole din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică și din Codul civil (art. 1.249 alin. (1), art. 1.844 din Codul civil din 1864, art. 865, art. 563 alin. (1) și (2)), precum și art. 136 alin. (4) teza întâi din Constituție.
Componența Curții Constituționale
La pronunțarea deciziei au participat președintele Elena-Simina Tănăsescu și judecătorii Asztalos Csaba-Ferenc, Mihai Busuioc, Mihaela Ciochină, Cristian Deliorga, Dacian-Cosmin Dragoș, Dimitrie-Bogdan Licu, Laura-Iuliana Scântei, cu sprijinul magistratului-asistent Bianca Drăghici și al procurorului Ioan Laurențiu Sorescu, reprezentant al Ministerului Public. Decizia a fost comunicată Curții de Apel Timișoara — Secția contencios administrativ și fiscal.