Curtea Constituțională respinge excepția de neconstituționalitate privind impozitarea pensiilor | Decizia nr. 584/2025

Decizia Curții Constituționale privind impozitarea pensiilor

Curtea Constituțională a României a pronunțat Decizia nr. 584 din 6 noiembrie 2025, prin care a respins, ca devenită inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 101 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Această excepție viza redactarea articolului anterior modificării sale prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2025.

Decizia a fost luată în unanimitate de voturi și este definitivă și general obligatorie, urmând a fi comunicată tribunalelor și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Contextul legislativ și modificările anterioare

Obiectul excepției de neconstituționalitate l-au constituit dispozițiile art. 101 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Aceste prevederi au suferit modificări semnificative în timp. De exemplu, art. 101 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 227/2015 a fost modificat prin Legea nr. 244/2024, mărind plafonul de venit neimpozabil lunar de la 2.000 lei la 3.000 lei. Ulterior, întregul articol 101 a fost modificat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2025, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 225 din 13 martie 2025, ca urmare a Deciziei Curții Constituționale nr. 724 din 19 decembrie 2024, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 91 din 31 ianuarie 2025.

Prevederile legale criticate (în redactarea anterioară OUG nr. 11/2025)

Articolul 101 din Legea nr. 227/2015, în redactarea anterioară Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 11/2025, prevedea următoarele:

• (1) Plătitorul de venituri din pensii calculează lunar impozitul, îl reține și îl plătește la bugetul de stat până la data de 25 inclusiv a lunii următoare. Impozitul reținut este impozit final.
• (2) Impozitul lunar se determina:
  • a) Pentru venitul lunar din pensii determinat ca urmare a aplicării principiului contributivității, din care se deduce plafonul de venit neimpozabil lunar de 2.000 de lei, se aplică o cotă de impunere de 10%.
  • b) Pentru venitul lunar din pensii cu componentă contributivă și necontributivă, din care se deduce plafonul de venit neimpozabil lunar de 3.000 de lei: partea contributivă era impozitată cu 10%, iar partea necontributivă progresiv (10% pentru partea mai mică sau egală cu nivelul câștigului salarial mediu net, 15% pentru partea cuprinsă între nivelul câștigului salarial mediu net și nivelul câștigului salarial mediu brut, și 20% pentru partea ce depășește nivelul câștigului salarial mediu brut).
  • c) Pentru venitul lunar din pensii cu doar componentă necontributivă, din care se deduce plafonul de venit neimpozabil lunar de 2.000 de lei, impozitarea se făcea progresiv similar punctului b).
• (3) Determinarea câștigului salarial mediu net se stabilea prin deducerea din câștigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat a contribuțiilor sociale obligatorii și a impozitului pe venit.
• (4)-(8) Articolul detalia și modalitățile de impozitare pentru pensiile neplătite lunar, drepturile de pensie restante, pensiile de urmaș, diferențele de venituri din pensii stabilite pentru perioade anterioare și sumele stabilite în baza hotărârilor judecătorești.
• (9) Contribuabilii puteau dispune asupra destinației unei sume reprezentând până la 3,5% din impozitul pe venit datorat pentru susținerea entităților nonprofit și a unităților de cult, precum și pentru acordarea de burse private, conform art. 1231.

Peste 100 de dosare ale Curții Constituționale au fost conexate la Dosarul nr. 1.842D/2024, în baza art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.