Sinteză
Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor privind pensiile militare de stat și măsurile fiscal-bugetare, confirmând legalitatea plafonării pensiilor și a actelor normative contestate.
Curtea Constituțională a României a analizat excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 60 alin. (1) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, precum și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2017 și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 114/2018, acte normative ce reglementează pensiile de serviciu și măsuri fiscal-bugetare.
Autorii excepției au susținut că plafonarea pensiilor militare, introdusă prin actele normative contestate, ar împiedica valorificarea contribuțiilor pentru pensia suplimentară și a sporului „Meritul Militar”, generând discriminare față de alte categorii de pensionari. De asemenea, au invocat încălcarea principiului previzibilității legii, diminuarea cuantumului pensiei, nerespectarea condițiilor de urgență și situație extraordinară la adoptarea ordonanțelor de urgență, precum și afectarea dreptului la muncă și a dreptului de proprietate. S-a mai argumentat că noțiunea de „pensie netă” este nedefinită, conducând la impozite mai mari.
Reprezentantul Ministerului Public a solicitat respingerea excepției ca neîntemeiată, bazându-se pe jurisprudența anterioară a Curții, care recunoaște dreptul statului de a plafona pensiile.
Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate, constatând că este legal sesizată și competentă. A reținut că, deși prevederile contestate au fost ulterior modificate prin Legea nr. 282/2023, efectele lor juridice continuă să se producă. Curtea a respins argumentele privind încălcarea articolelor constituționale referitoare la egalitatea în drepturi, tratatele internaționale privind drepturile omului, muncă și protecție socială, dreptul de proprietate privată și delegarea legislativă, precum și a articolelor din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
În motivarea deciziei, Curtea a reiterat că statul are dreptul de a reglementa pensiile și că plafonarea este justificată de necesitatea de a asigura că pensia netă nu depășește salariul/solda netă. S-a subliniat că statul beneficiază de o marjă largă de apreciere în implementarea politicilor publice privind pensiile și că contribuțiile la asigurările sociale nu constituie un depozit la termen, necreând un drept de creanță asupra statului. Sporul acordat este considerat un simplu beneficiu, iar limitarea acestuia nu reprezintă o ingerință neconstituțională în drepturile fundamentale. De asemenea, Curtea a respins argumentul discriminării, arătând că diferite categorii de pensionari sunt supuse unor reglementări distincte.
În concluzie, Curtea a declarat că dispozițiile contestate sunt constituționale, confirmând legalitatea măsurilor de plafonare a pensiilor militare și a actelor normative aferente.