Sinteză
Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate a unor dispoziții din Legea nr. 101/2016 și OUG nr. 114/2020, menținând astfel cadrul legal privind cauțiunile în contestațiile de achiziții publice. Decizia, pronunțată la 8 aprilie 2025, este definitivă și general obligatorie, consolidând procedurile de soluționare a litigiilor în acest domeniu.
Decizia Curții Constituționale privind achizițiile publice
Curtea Constituțională a României a respins, cu unanimitate de voturi, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 611 alin. (1) lit. b) și alin. (21) din Legea nr. 101/2016, precum și a dispozițiilor art. VIII alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2020. Decizia, pronunțată în ședința din 8 aprilie 2025, este definitivă și general obligatorie.
Excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de Societatea Solaris Bus&Coach Sp. Z.O.O. din Bolechowo-Osiedle, Owinska, Polonia, în cadrul unui dosar aflat pe rolul Curții de Apel București — Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal. Obiectul contestației viza aspecte legate de remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și servicii.
Dispozițiile legale contestate stabilesc valoarea cauțiunii pentru soluționarea contestațiilor în achiziții publice la 2% din valoarea estimată a contractului. Aceasta nu poate depăși 220.000 lei pentru contestațiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a) și, respectiv, 880.000 lei pentru cele depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b). În cazul procedurilor de atribuire împărțite pe loturi, cauțiunea se raportează la valoarea estimată a fiecărui lot contestat.
Curtea a reținut că prevederile criticate au fost modificate ulterior prin art. IV pct. 7 din Ordonanța Guvernului nr. 3/2021. De asemenea, s-a subliniat că procesele și cererile aflate în curs de soluționare la data intrării în vigoare a OUG nr. 114/2020 continuă să se judece conform legislației în vigoare la data începerii lor. Decizia Curții Constituționale confirmă constituționalitatea acestor prevederi, asigurând stabilitatea cadrului legal în domeniul achizițiilor publice.