Curtea Constituțională respinge excepțiile de neconstituționalitate privind salarizarea publică | Decizia nr. 11/2025

Decizia Curții Constituționale privind salarizarea personalului public

Curtea Constituțională a României a pronunțat Decizia nr. 11 din 28 ianuarie 2025, prin care a soluționat o serie de excepții de neconstituționalitate referitoare la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 privind măsuri fiscal-bugetare și investiții publice.

Obiectul excepțiilor a vizat dispoziții specifice din Legea-cadru nr. 153/2017, precum art. 1 alin. (3), art. 9, art. 25 și art. 38 alin. (6) și (61), anexa nr. V, precum și legea în ansamblul său. De asemenea, au fost contestate art. 34 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018 și ordonanța în ansamblul său.

Critici formulate și puncte de vedere

Autorii excepțiilor, printre care se numără Eugenia Marin, Gabriela Victoria Bîrsan, Olariu Valentina Lăcrămioara și Sindicatul Național Pro Lex, au invocat o serie de critici, inclusiv:

• Neconstituționalitatea art. 1 alin. (3) și art. 9 din Legea-cadru nr. 153/2017 pentru că nu păstrează drepturi câștigate definitiv prin hotărâri judecătorești.
• Plafonarea sporurilor la 30% din indemnizația de bază, începând cu 1 ianuarie 2018, în condițiile în care valoarea anterioară era de 45%.
• Discriminarea generată de art. 25 din Legea-cadru nr. 153/2017, exemplificată prin sporuri diferite pentru risc și suprasolicitare neuropsihică (până la 25%) sau păstrarea confidențialității (până la 5%), precum și privarea persoanelor cu handicap de un spor de 15%.
• Discriminarea între judecători, procurori și personalul auxiliar din familia ocupațională „Justiție și Curtea Constituțională” față de judecătorii Curții Constituționale (sporuri de 45%) și judecătorii din sistemul penitenciar (spor de 20% neplafonat la 30%).
• Salarizarea magistraților printr-o lege ordinară (Legea-cadru nr. 153/2017) în loc de lege organică, încălcând prevederi constituționale și legale.
• Anularea dispozițiilor unor legi organice prin lege ordinară și lipsa avizului Consiliului Superior al Magistraturii.

Ministerul Public a solicitat respingerea excepției ca neîntemeiată, iar Guvernul a considerat-o, de asemenea, neîntemeiată. Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Avocatul Poporului nu au comunicat puncte de vedere.

Decizia Curții Constituționale

Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a decis:

1. Respingerea, ca inadmisibilă, a excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (3), art. 9, art. 25 și art. 38 alin. (6) și (61) din Legea-cadru nr. 153/2017, a anexei nr. V la Legea-cadru nr. 153/2017, precum și a art. 34 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018.
2. Respingerea, ca neîntemeiată, a excepției de neconstituționalitate ridicate de aceiași autori în aceleași dosare ale acelorași instanțe și constată că Legea-cadru nr. 153/2017, în ansamblul său, precum și Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2018, în ansamblul său, sunt constituționale în raport cu criticile formulate.

Decizia este definitivă, general obligatorie și urmează a fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.