Sinteză
Curtea Constituțională a României a respins obiecția de neconstituționalitate formulată de parlamentari, validând astfel Legea pentru modificarea și completarea OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Decizia, luată în unanimitate, confirmă conformitatea legii cu Constituția, inclusiv aspectele legate de componența consiliilor de administrație, experiența necesară, revocarea membrilor și obligația de opțiune pentru funcționarii publici.
Decizia Curții Constituționale privind guvernanța corporativă
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis, prin Decizia Nr. 413 din 8 octombrie 2025, să respingă, ca neîntemeiată, obiecția de neconstituționalitate formulată de un grup de senatori și deputați împotriva Legii pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Această decizie, luată în unanimitate, confirmă constituționalitatea legii în ansamblul său, precum și a unor dispoziții specifice contestate.
Contextul obiecției și prevederile contestate
Obiecția de neconstituționalitate a vizat mai multe articole din legea adoptată de Guvern prin angajarea răspunderii, pe 7 septembrie 2025. Printre prevederile criticate se numără:
- Art. I pct. 5 [cu referire la art. 5 alin. (1)]: Modifică componența consiliilor de administrație ale regiilor autonome, reducând numărul membrilor la 3 (de la 3-5) și stabilind că doar unul este desemnat de autoritatea publică tutelară (anterior cel mult 2).
- Art. I pct. 6: Introduce cerința ca membrii consiliului de administrație al regiei autonome să aibă o experiență de minimum 3 ani în conducerea societăților, întreprinderilor publice sau private, sau a regiilor autonome, definind clar ce înseamnă "experiență în conducere".
- Art. III alin. (3): Reglementează revocarea din funcție a membrilor consiliilor de administrație/supraveghere și a directorilor întreprinderilor publice fără plata de daune-interese, în cazul în care nu se ajunge la un acord privind modificările contractului de mandat, în special legate de remunerații sau indicatori de performanță.
- Art. IV alin. (1): Stabilește că numărul și componența consiliilor de administrație/supraveghere sunt supuse legislației în vigoare la data constituirii, iar procedura de selecție în caz de vacantare se desfășoară conform prevederilor legale de la data vacantării.
- Art. V alin. (1) și (2): Impune funcționarilor publici care fac parte din mai mult de un consiliu de administrație/supraveghere să opteze pentru unul singur în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii. Nerespectarea acestei prevederi atrage pierderea mandatului obținut prin depășirea numărului legal și obligația de restituire a remunerației și beneficiilor primite.
Argumentele și decizia Curții
Autorii obiecției au invocat încălcări ale mai multor articole din Constituție, inclusiv cele referitoare la statul de drept, transparența decizională, egalitatea în drepturi și dreptul la proprietate. Curtea Constituțională a analizat argumentele, inclusiv cele legate de respectarea Jalonului 439 din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), care vizează intrarea în vigoare a legislației actualizate privind companiile de stat și aderarea la principiile OCDE în materie de guvernanță corporativă.
În urma deliberărilor, Curtea a constatat că legea contestată este conformă cu prevederile constituționale, respingând toate criticile formulate. Decizia este definitivă și general obligatorie, urmând a fi comunicată Președintelui României pentru promulgare și publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I.