Sinteză
Curtea Constituțională a României a respins excepția de neconstituționalitate privind articole cheie din legile integrității, confirmând validitatea procedurilor Agenției Naționale de Integritate (ANI) și a regulilor de incompatibilitate pentru funcționarii publici și aleșii locali. Decizia reiterează importanța transparenței și a prevenirii conflictelor de interese în exercitarea funcțiilor publice.
Curtea Constituțională menține dispozițiile cheie privind integritatea
Curtea Constituțională a României (CCR) a respins, în unanimitate, excepția de neconstituționalitate referitoare la articolele 12, 20-22 din Legea nr. 176/2010 și articolul 87 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 161/2003 (în forma anterioară Legii nr. 87/2017). Decizia, pronunțată la 15 mai 2025, confirmă constituționalitatea acestor prevederi esențiale pentru activitatea Agenției Naționale de Integritate (ANI) și pentru regimul incompatibilităților.
Procedurile ANI rămân neschimbate
Decizia CCR reconfirmă cadrul legal existent pentru activitatea ANI, în special în ceea ce privește:
- Evaluarea: ANI poate iniția evaluări din oficiu sau la sesizare, pe baza unui raport întocmit de președintele Agenției sau a unei note a inspectorului de integritate.
- Acțiunea în regres: Termenul de un an pentru formularea acțiunii în regres de către ANI, de la data rămânerii definitive a hotărârii prin care a fost obligată la plată, este menținut.
- Publicarea declarațiilor: Declarațiile de avere și de interese vor continua să fie afișate pe site-ul ANI în termen de 30 de zile de la primire, cu anonimizarea datelor personale (adresa imobilelor, instituția financiară, CNP, semnătura). Acestea rămân publice pe durata mandatului și încă 3 ani după încetare.
- Procedura de informare și raportare: Inspectorul de integritate va informa persoana vizată despre conflictul de interese sau incompatibilitate, invitând-o să prezinte un punct de vedere. Informarea se face prin poștă, cu confirmare de primire, iar persoana are dreptul la asistență juridică.
- Raportul de evaluare: Dacă elementele de conflict sau incompatibilitate persistă, se întocmește un raport de evaluare, comunicat persoanei evaluate și, după caz, organelor de urmărire penală și disciplinare în termen de 5 zile.
- Contestația: Raportul de evaluare poate fi contestat la instanța de contencios administrativ în termen de 15 zile. În lipsa contestației, ANI sesizează organele competente pentru declanșarea procedurii disciplinare și, dacă este cazul, instanța de contencios administrativ pentru anularea actelor.
Regimul incompatibilităților pentru aleșii locali
Curtea a menținut și dispozițiile art. 87 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 161/2003, în forma sa inițială, care stabilește incompatibilitatea funcțiilor de primar, viceprimar, președinte și vicepreședinte de consiliu județean cu funcții de conducere sau de execuție în societăți comerciale, bănci, instituții de credit, asigurări, regii autonome, companii naționale și instituții publice. Această decizie subliniază angajamentul pentru transparență și prevenirea corupției în administrația publică locală.