Sinteză
Curtea Constituțională a validat constituționalitatea unei legi ample de redresare publică, a unei prevederi din Legea energiei și a unor dispoziții din Legea exproprierii. Totodată, se introduc reforme majore în procedurile de insolvență, definind "persoanele strâns legate de debitor" și impunând restricții privind drepturile de vot, participarea în comitete, vânzarea de bunuri și extinderea răspunderii, alături de noi termene procedurale și o procedură de restructurare.
Curtea Constituțională Validează Legi Cheie
Monitorul Oficial publică astăzi trei decizii importante ale Curții Constituționale, care clarifică aspecte esențiale ale legislației românești. Prin Decizia nr. 481 din 20 octombrie 2025, Curtea a respins obiecția de neconstituționalitate a Legii privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative. Această decizie confirmă constituționalitatea pachetului amplu de reforme fiscale și administrative propuse de Guvern.
De asemenea, Curtea Constituțională a respins, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 194 pct. 39 din Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012, prin Decizia nr. 673 din 3 decembrie 2024. Această prevedere se referă la contravențiile legate de nerespectarea ordinelor și deciziilor ANRE. Similar, prin Decizia nr. 707 din 19 decembrie 2024, Curtea a constatat constituționalitatea dispozițiilor art. 22 alin. (4) și (6) din Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, care reglementează verificarea condițiilor de stabilire a despăgubirilor și rolul expertizelor notarilor publici în procesul de expropriere.
Reforme Profunde în Procedurile de Insolvență
Legea privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice aduce modificări semnificative și în domeniul insolvenței, vizând o mai mare transparență și responsabilitate. Se introduce o nouă categorie de participanți la procedură, denumită „persoane strâns legate de debitor”. Aceasta include acționari, administratori, rude până la gradul al treilea, persoane cu acces la informații confidențiale sau care pot obține beneficii din situația financiară a debitorului, cu o legătură temporală de până la doi ani înainte de deschiderea procedurii de insolvență.
Pentru aceste persoane, se impun restricții semnificative: dreptul de vot în adunările creditorilor este limitat, iar excluderea din comitetele creditorilor devine o normă. De asemenea, sunt introduse cerințe suplimentare de documentare și transparență, precum și restricții privind vânzarea bunurilor către aceste entități. Răspunderea pentru cauzarea insolvenței este extinsă, incluzând transferul de active către persoane strâns legate de debitor cu nerespectarea obligațiilor legale.
Noile prevederi reglementează și aplicarea în timp a normelor procedurale, stabilind termene reduse (de exemplu, 7 zile pentru contestații) și aplicabilitatea acestora asupra procedurilor începute anterior intrării în vigoare a legii, cu excepția cazurilor în care tabelul definitiv de creanțe a fost deja depus sau planul de reorganizare aprobat. Se introduce o nouă procedură preventivă, acordul de restructurare, și se stabilește o remunerație fixă de 1.000 lei pentru lichidatori, cu un termen de 30 de zile pentru depunerea raportului și o limitare a duratei lichidării la maximum 3 luni.