Sinteză
Curtea Constituțională a României a emis două decizii importante: una prin care a respins o excepție de neconstituționalitate privind criteriile de evaluare a imobilelor preluate abuziv, considerând-o inadmisibilă deoarece prevederile fuseseră deja declarate neconstituționale, și o alta prin care a confirmat constituționalitatea definiției „clădirii” din Codul fiscal, inclusiv pentru turnurile turbinelor eoliene. Aceste decizii subliniază necesitatea intervenției legislative pentru a asigura un just echilibru în procesul de restituire a proprietăților și clarifică aspecte fiscale legate de infrastructura energetică.
Decizie privind restituirea proprietăților preluate abuziv
Curtea Constituțională a României, prin Decizia nr. 45 din 18 februarie 2025, a respins ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a sintagmei „în considerarea caracteristicilor tehnice ale imobilului și a categoriei de folosință la data preluării acestuia” din art. 21 alin. (6) din Legea nr. 165/2013. Respingerea a survenit deoarece prevederile fuseseră deja declarate neconstituționale printr-o decizie anterioară a Curții, respectiv Decizia nr. 43 din 18 februarie 2025, publicată ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 606 din 27 iunie 2025. Această sintagmă se referea la criteriile de evaluare a imobilelor pentru care se acordă despăgubiri, stabilind că evaluarea se face prin aplicarea grilei notariale valabile pentru anul precedent emiterii deciziei de către Comisia Națională, luând în considerare caracteristicile tehnice și categoria de folosință la data preluării abuzive.
Curtea a reamintit că Legea nr. 165/2013 a fost modificată prin Legea nr. 111/2017 și ulterior prin Legea nr. 193/2021, care a suspendat aplicarea prevederilor criticate și a instituit măsuri tranzitorii. Noua formulare a art. 21 alin. (6) prevede că un punct de despăgubire are valoarea de un leu. Decizia Curții Constituționale vine în contextul jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO), care, prin hotărârile din 8 noiembrie 2022 și 7 ianuarie 2025 în Cauza Văleanu și alții împotriva României, a constatat ineficacitatea mecanismului de restituire și a impus statului român să plătească despăgubiri raportate la grilele notariale valabile pentru anul 2024 și la starea actuală a imobilelor. Curtea Constituțională a subliniat obligația Parlamentului de a reconfigura prevederile legislative pentru a asigura un just echilibru în stabilirea cuantumului despăgubirilor.
Constituționalitatea definiției „clădirii” în Codul Fiscal
Printr-o altă decizie, nr. 416 din 14 octombrie 2025, Curtea Constituțională a respins ca neîntemeiată excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 453 lit. b) teza finală din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, astfel cum au fost modificate prin Legea nr. 285/2018. Excepția a fost ridicată de mai multe societăți, inclusiv Societatea Ingka Investments Renewable Energy Romania — S.R.L., și viza definiția „clădirii” care includea „construcțiile reprezentând turnurile de susținere a turbinelor eoliene”.
Curtea a constatat că prevederile sunt constituționale în raport cu criticile formulate, menționând că o decizie similară, nr. 166 din 8 aprilie 2025, a respins o excepție cu un obiect identic. Definiția „clădirii” a fost ulterior completată prin Legea nr. 296/2020 pentru a include explicit și „fundațiile acestora” în cazul turnurilor de susținere a turbinelor eoliene.