Ghid actualizat pentru plata ajutorului de stat: Condiții și documente pentru investiții și locuri de muncă | Ordinul MF nr. 1.530/2025

Introducere

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 893 bis din 30 septembrie 2025, publică Anexa la Ordinul ministrului finanțelor nr. 1.530 din 12 septembrie 2025, care aprobă Ghidul de plată a ajutorului de stat – Revizia 5. Acest ordin, semnat de secretarul de stat Florin-Alexandru Zaharia, detaliază procedurile și documentația necesară pentru accesarea și decontarea ajutorului de stat.

Scopul și Baza Legală a Ghidului

Ghidul are ca scop detalierea mecanismelor de derulare a procedurii de plată a ajutorului de stat și clarificarea aspectelor referitoare la documentația justificativă. Baza legală a acestui ajutor de stat este Hotărârea Guvernului nr. 332/2014, care instituie o schemă de ajutor de stat pentru sprijinirea investițiilor ce promovează dezvoltarea regională prin crearea de locuri de muncă.

Condiții și Termene Cheie pentru Acordarea Ajutorului de Stat

• Demararea investiției: Maximum 6 luni de la data emiterii acordului pentru finanțare.
• Crearea locurilor de muncă: După depunerea cererii de acord pentru finanțare și demararea investiției, dar nu mai târziu de 3 ani de la data finalizării investiției.
• Condiții locuri de muncă: Contract de muncă pe perioadă nedeterminată, cu normă întreagă. Perioada de vacanță a unui loc de muncă nu trebuie să depășească 12 luni consecutive.
• Eligibilitatea cheltuielilor salariale: Acestea sunt eligibile pentru o perioadă de 2 ani consecutivi (24 de luni calendaristice întregi). Un exemplu este un loc de muncă ocupat începând cu 12 martie 2020, care generează cheltuieli eligibile în perioada martie 2020 – februarie 2022.
• Excepție pierdere locuri de muncă: Pierderea locurilor de muncă în perioada ianuarie 2020 - 30 iunie 2021 nu este considerată o încălcare a obligației de menținere.
• Termen limită plată ajutor de stat: Până în anul 2028.
• Termen de plată efectivă: Maximum 45 de zile lucrătoare de la data la care cererea de plată este considerată completă.
• Restituirea sumelor necuvenite: Se realizează în conturile de cheltuieli bugetare (în anul încasării) sau în contul prevăzut la art. 8 alin. (1) din OUG nr. 37/2008 (în anii următori), cu perceperea de dobânzi și penalități conform Codului de procedură fiscală.
• Proiect unic de investiții: Orice investiție inițială demarată de același beneficiar, la nivel de grup, într-un interval de trei ani de la data demarării lucrărilor la o altă investiție în aceeași regiune NUTS 3 (județ).
• Relocare: Beneficiarul nu trebuie să fi efectuat o relocare în ultimii 2 ani anteriori cererii de acord și se angajează să nu o facă timp de 2 ani după finalizarea investiției.

Documente Necesare pentru Dosarul Cererii de Plată

Dosarul cererii de plată trebuie transmis letric, prin poștă sau curierat, la Ministerul Finanțelor și include, printre altele, următoarele documente:

• Adresă de înaintare a documentației și Opis.
• Cerere de plată a ajutorului de stat (Formularul nr. 1).
• Formular de decont (Formularul nr. 2) și Declarație privind ocuparea și eligibilitatea locurilor de muncă (Formularul nr. 3), ambele și în format electronic.
• Registrul general de evidență a salariaților (extras din REVISAL) și Stadiul creării și menținerii locurilor de muncă (Formularul nr. 4).
• Declarație privind realizarea investiției (Formularul nr. 5) și Registrul mijloacelor fixe (extras al activelor din proiect).
• Certificat constatator și Certificat de atestare fiscală pentru bugetul de stat, emise de ANAF, ambele valabile cu cel mult 10 zile lucrătoare înainte de data înregistrării cererii de plată.
• Situații financiare anuale aprobate (F10, F20, F30, F40) corespunzătoare ultimului exercițiu financiar încheiat, cu dovada depunerii la ANAF.
• Confirmare scrisă de la ANAF referitoare la starea contului IBAN 5070 „Disponibil din subvenții și transferuri”.
• Act de identitate al reprezentantului legal și, dacă este cazul, împuternicire.
• Declarație privind situația comparativă a salariaților pe acorduri (Formularul nr. 6), dacă întreprinderea are mai multe acorduri HG 332/2014.
• Declarație privind încadrarea în categoria lucrătorilor defavorizați (Formularul nr. 7) și documente doveditoare, doar pentru acordurile emise în perioada 2015-2018.
• Stat de plată pentru locurile de muncă nou-create și Declarațiile lunare privind obligațiile de plată a contribuțiilor sociale, impozitului pe venit (Declarația 112), cu dovada depunerii la ANAF.
• Situația detaliată lunară privind obligațiile de plată și modul de achitare a salariilor nete (Formularul nr. 8) și a contribuțiilor pe întreprindere (Formularul nr. 9).
• Instrumente de plată prin bancă sau casierie a salariilor nete și extras de cont care certifică plata contribuțiilor și a salariilor nete.

Cheltuieli Neeligibile

Ghidul specifică, de asemenea, exemple de cheltuieli neeligibile, printre care se numără avantajele în natură (excursii, team building-uri, parcări, chirii, hrană, îmbrăcăminte, electronice, produse de îngrijire, servicii spa sau fitness) și cheltuielile salariale pentru care nu sunt prezentate extrase de cont sau registre de casă.

Suport și Informații Suplimentare

Ministerul Finanțelor pune la dispoziție o platformă online pentru întrebări, sesizări și solicitări de clarificări pe site-ul www.mfinante.gov.ro, secțiunea Investitorul informat – Ajutor de stat. Întreprinderile pot solicita în scris și întâlniri tehnice pentru clarificări suplimentare.