Sinteză
Ministerul Finanțelor a aprobat Ghidul Solicitantului – Revizia 7 pentru schema de ajutor de stat instituită prin H.G. nr. 332/2014, destinată sprijinirii investițiilor și creării de locuri de muncă. Noul ghid detaliază criteriile de eligibilitate, procedurile de aplicare, intensitățile regionale ale ajutorului și regulile de monitorizare și recuperare, având un buget total de 2.700 milioane lei.
Aprobarea Ghidului Solicitantului pentru Schema de Ajutor de Stat
Ministerul Finanțelor a aprobat, prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 207/2026, Ghidul solicitantului – Revizia 7, elaborat în baza Hotărârii Guvernului nr. 332/2014. Acest ordin, emis la București pe 26 februarie 2026, actualizează schema de ajutor de stat menită să sprijine investițiile care contribuie la dezvoltarea regională prin crearea de locuri de muncă. Hotărârea Guvernului nr. 332/2014, publicată inițial în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 336/08.05.2014, a fost modificată și completată ulterior, inclusiv prin H.G. 598/2020.
Obiective și Buget
Schema de ajutor de stat are un buget maxim de 2.700 milioane lei (aproximativ 600 milioane euro), cu un buget mediu anual de 450 milioane lei (aproximativ 100 milioane euro). Creditele de angajament au fost alocate pentru perioada 2014-2023, iar creditele bugetare pentru plată sunt prevăzute pentru perioada 2015-2028. Termenul limită pentru emiterea acordurilor de finanțare a fost 31 decembrie 2023.
Criterii de Eligibilitate și Condiții
Ghidul detaliază regulile de eligibilitate pentru întreprinderi și investiții. Printre condițiile esențiale se numără crearea a minimum 100 de locuri de muncă, menținerea investiției cel puțin 5 ani de la finalizare și a locurilor de muncă cel puțin 5 ani de la prima ocupare. Întreprinderile nou-înființate trebuie să aibă un capital social minim de 30.000 lei. De asemenea, sunt impuse condiții legate de relocare (fără relocare în ultimii 2 ani anteriori cererii și angajament de nerealocare până la 2 ani după finalizarea investiției), capitaluri proprii și jurisdicții necooperante. Activele noi pentru diversificarea producției trebuie să depășească cu cel puțin 200% valoarea contabilă a activelor reutilizate. Pentru proiectele mari de investiții, cu costuri eligibile ce depășesc 50 milioane euro, se aplică o formulă specifică de calcul a ajutorului: R × (A + 0,50 × B + 0 × C), unde A=50 milioane euro, B=între 50 și 100 milioane euro, C=peste 100 milioane euro. Sunt excluse 63 de coduri CAEN/secțiuni neeligibile, conform Anexei 1.
Procedura de Depunere și Evaluare
Cererile pot fi depuse în sesiune continuă, fizic la Registratura generală a Ministerului Finanțelor (Bd. Libertății nr. 16, sector 5, București) sau on-line prin portalul Ministerului Finanțelor. Evaluarea unei cereri durează 30 de zile lucrătoare de la înregistrare, iar emiterea unui proiect de Acord pentru finanțare se realizează în maximum 30 de zile lucrătoare de la data documentației complete. Solicitanții au la dispoziție maximum 15 zile lucrătoare pentru a completa documentația la cerere. Dovada sursei de finanțare sau a dreptului real asupra locației trebuie transmisă în 6 luni de la emiterea acordului. Demararea investiției trebuie să aibă loc în maximum 6 luni de la data emiterii acordului pentru finanțare.
Intensități Regionale ale Ajutorului de Stat
Harta ajutoarelor de stat regionale, aprobată prin Decizia Comisiei Europene C (2021) 9750 final pentru perioada 2022-2027, stabilește intensități maxime ale ajutorului de stat pe județe, cu posibilitatea majorării pentru județele sprijinite din Fondul pentru o tranziție justă, sub rezerva unei decizii a Comisiei Europene. De exemplu, județe precum Bacău, Botoșani, Neamț, Suceava, Vaslui, Brăila, Buzău, Galați, Vrancea, Tulcea, Călărași, Ialomița, Prahova, Teleorman, Dolj, Gorj, Mehedinți, Olt, Vâlcea beneficiază de o intensitate de 60% (max. 45.000.000 euro).
Monitorizare și Recuperare
Monitorizarea investiției se realizează anual, până la 30 iunie, pentru anul precedent, pe o perioadă de 5 ani ulterioară anului finalizării investiției. Locurile de muncă sunt monitorizate 3 ani ulterior celor 2 ani consecutivi de la data ocupării fiecărui loc de muncă. Măsurile de recuperare a ajutorului de stat se aplică proporțional cu gradul de nerealizare a menținerii locurilor de muncă sau a contribuției la dezvoltarea regională, sau total în cazuri precum nerealizarea investiției, nerespectarea numărului minim de locuri de muncă, faliment sau relocare nepermisă. O perioadă de excepție pentru pierderea locurilor de muncă a fost stabilită între ianuarie 2020 și 30 iunie 2021, măsurile de recuperare aplicându-se începând cu 1 iulie 2021. Restituirea sumelor încasate necuvenit implică perceperea de dobânzi și penalități conform art. 174 și art. 176 din Legea nr. 207/2015 (Codul de procedură fiscală). Falsul în declarații este sancționat conform Art. 326 din Codul Penal.
Contribuții Sociale
Anexa 4 a ghidului detaliază contribuțiile sociale, esențiale pentru calculul costurilor salariale eligibile: