Guvernul interzice stimulentele pentru cazanele pe combustibili fosili | OUG nr. 16/2025

Scop și Context: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 16/2025 transpune art. 17 alin. (15) din Directiva (UE) 2024/1.275 a Parlamentului European și a Consiliului din 24 aprilie 2024 privind performanța energetică a clădirilor. Actul modifică și completează Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 18/2009 privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe.

Interdicția Principală: Începând cu data intrării în vigoare a ordonanței, se interzice acordarea stimulentelor financiare din fonduri publice pentru instalarea cazanelor autonome alimentate cu combustibili fosili.

Definiții Cheie:

• Cazan autonom alimentat cu combustibili fosili: ansamblu format din corpul cazanului și arzător, destinat să transmită căldură prin arderea unui combustibil fosil, necombinat cu un generator de căldură din surse regenerabile. Include cazanele pe gaz dacă rețeaua locală transportă predominant gaze naturale.
• Stimulente financiare: sprijin economic din fonduri publice, incluzând granturi, subvenții, împrumuturi subvenționate, scutiri de impozite, scheme de finanțare.

Excepții de la Interdicție (Art. III alin. 1): Acordarea de stimulente financiare este permisă în anumite situații, chiar și după intrarea în vigoare a ordonanței:

• Activități de întreținere, reparare sau dezafectare a cazanelor existente.
• Instalarea sistemelor de automatizare și control al clădirilor în cadrul sistemelor de încălzire existente.
• Instalarea cazanelor autonome alimentate cu gaze naturale dacă rețeaua locală vehiculează gaze din surse regenerabile la momentul instalării.
• Instalarea sistemelor de încălzire combinate care utilizează o pondere de energie din surse regenerabile.
• Activități legate de tranziția la utilizarea gazelor din surse regenerabile în cazane.
• Sprijin pentru prețurile de consum, tarife sociale sau venitul pentru încălzirea cu combustibili fosili, fără a viza instalarea cazanului.
• Stimulente deja acordate și comunicate beneficiarilor finali înainte de intrarea în vigoare a ordonanței.

Condiții Suplimentare:

• Pentru întreprinderi, stimulentele trebuie acordate sub formă de ajutoare de stat, respectând normele europene și naționale.
• Dovada că rețeaua locală de gaze naturale vehiculează gaze din surse regenerabile se face printr-o metodologie elaborată de operatorul sistemului și aprobată de ANRE în termen de 12 luni.
• Stimulentele pentru sisteme combinate se acordă diferențiat, fie doar pentru componentele regenerabile, fie proporțional pentru întreg sistemul.
• Stimulentele pentru cazane alimentate cu combustibili din surse regenerabile sunt permise, cu condiția menținerii alimentării cu surse regenerabile pe toată durata de viață.

Monitorizare și Recuperare: Autoritatea competentă are obligația de a monitoriza respectarea cerințelor pe întreaga durată de viață a cazanelor și poate dispune recuperarea stimulentelor dacă cerințele nu mai sunt îndeplinite.

Excepții de Finanțare Europeană: Prevederile de interdicție nu se aplică stimulentelor finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) sau Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR) și Fondul de Coeziune, în anumite condiții specifice.

Modificări OUG 18/2009: Ordonanța aduce modificări și completări OUG nr. 18/2009, clarificând condițiile de includere a blocurilor de locuințe cu risc seismic în programele de performanță energetică și reglementând gestionarea creditelor bugetare pentru finanțarea lucrărilor. Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației va actualiza normele metodologice în termen de 30 de zile.