Sinteză
Ordonanța Guvernului nr. 19/2025 modifică și completează acte normative esențiale pentru stimularea absorbției fondurilor europene în agricultură, dezvoltare rurală și pescuit, prin consolidarea mecanismelor de garantare și creditare. Actul vizează eficientizarea gestionării fondurilor și facilitarea accesului la finanțare pentru fermieri și procesatori.
Ordonanța Guvernului nr. 19/2025, adoptată la 28 august 2025, aduce modificări și completări semnificative unor acte normative esențiale din domeniul garantării, creditării și gestionării fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune. Actul vizează stimularea absorbției fondurilor alocate României pentru agricultură, dezvoltare rurală, pescuit și afaceri maritime, gestionate de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR).
Principalele modificări includ:
- Constituirea Fondului de creditare și garantare: Se înființează un fond gestionat de MADR, alimentat din bugetul de stat, sume rambursate de beneficiari și sume din schemele de garantare FEADR și POP (2007-2013). Acest fond va pune sume la dispoziția Fondului de Garantare a Creditului Rural — S.A. și Fondului Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii — S.A. pentru constituirea plafonului de garantare. Dobânzile obținute din plasarea sumelor sunt venit neimpozabil și se utilizează pentru acoperirea costurilor bancare și a garanțiilor.
- Garanții pentru fermieri și procesatori: MADR va acorda garanții instituțiilor de credit pentru finanțările destinate fermierilor și procesatorilor de produse agricole și agroalimentare, acoperind până la 80% din valoarea finanțării, cu un plafon de garantare de până la 5 ori suma pusă la dispoziție.
- Scrisori de garanție pentru avansuri: MADR, prin fondurile de garantare, poate emite scrisori de garanție în favoarea Agenției pentru Finanțarea Investițiilor Rurale (AFIR) și DGP AMPOPAM pentru avansurile acordate în cadrul PNDR și PS 2023-2027.
- Extinderea aplicabilității OUG nr. 43/2013: Ordonanța se aplică acum și beneficiarilor de proiecte finanțate prin Planul strategic PAC 2023-2027, Programul pentru acvacultură și pescuit 2021-2027, precum și schemei de ajutor de stat pentru investiții în energii regenerabile pentru autoconsum. Se completează definițiile de „fermier” și se introduce „procesator”.
- Programul INVESTALIM: Finanțările pentru contribuția proprie și cheltuielile neeligibile din cadrul Programului național INVESTALIM pot fi garantate de MADR, prin Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN — S.A., în condiții de piață.
- Cheltuieli de personal: Sumele necesare acoperirii costurilor de personal pentru întărirea capacității administrative și drepturile salariale ale personalului APIA și AM PS se vor suporta din FEADR. De asemenea, cheltuielile salariale ale AFIR se pot realiza din bugetul de stat sau din fonduri FEADR.
- Bază de date cu prețuri de referință: AFIR va avea dreptul de a stabili o bază de date cu prețuri de referință și standarde de cost pentru cheltuielile eligibile finanțate prin fonduri europene.
- Refinanțarea creditelor garantate: Beneficiarii programelor RURAL INVEST și AGRO PLUS/RURAL PLUS pot contracta finanțări pentru refinanțare, care pot fi garantate de MADR prin Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN — S.A.
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței, normele metodologice de aplicare a Legii nr. 218/2005, Legii nr. 329/2009, OUG nr. 79/2009 și OUG nr. 43/2013 vor fi modificate.