Sinteză
Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că unitățile militare sunt autorități publice cu obligația de a transforma posturile contractuale în funcții publice, dacă activitățile implică exercitarea prerogativelor de putere publică. Decizia, obligatorie conform Codului de procedură civilă, clarifică statutul juridic al personalului din unitățile militare, dar respinge aspecte legate de salarizare și clasificarea posturilor.
Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție privind statutul unităților militare
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ), prin Decizia nr. 29 din 9 februarie 2026, pronunțată de Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, a soluționat sesizările conexate formulate de Tribunalul Iași și de Înalta Curte de Casație și Justiție — Secția de contencios administrativ și fiscal. Decizia stabilește că unitățile militare fac parte din categoria autorităților/instituțiilor publice și au obligația de a stabili funcții publice prin transformarea posturilor de natură contractuală, dacă activitățile desfășurate implică exercitarea prerogativelor de putere publică. Această interpretare se bazează pe dispozițiile art. 369-370, art. 382 și art. 406-407 din Codul administrativ.
Aspecte respinse și caracter obligatoriu
Completul a respins, ca inadmisibile, sesizările referitoare la modalitatea de stabilire a nivelului de salarizare a unui salariat al Unității Militare 02543 Iași în cazul transformării postului contractual în funcție publică, precum și la corespondența dintre posturile contractuale și cele aferente funcțiilor publice, raportat la atribuțiile din fișa postului sau la cele efectiv îndeplinite. Decizia ÎCCJ este obligatorie, conform art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Părțile implicate și contextul litigiilor
Litigiile au implicat ca reclamante pe AAA (fostă BAA), BB și CC, iar ca pârâți Ministerul Apărării Naționale (MApN), Unitatea Militară 02543 Iași, Direcția generală management resurse umane a MApN (DGMRU a MApN), Unitatea Militară 02494 Ploiești, Unitatea Militară 01991 Târgșoru Nou și Unitatea Militară 02418 București. Acestea au fost reprezentate prin Direcția generală juridică a MApN. Sesizările au fost înregistrate la ÎCCJ în martie și aprilie 2025, având la bază dosare precum Dosarul nr. 1.058/99/2023* și Dosarul nr. 2.845/105/2022*. Reclamantele au solicitat transformarea posturilor și plata diferențelor salariale începând cu 5 iulie 2019, respectiv 6 decembrie 2019 și 1 ianuarie 2020, data limită legală pentru îndeplinirea obligației de transformare a posturilor conform Deciziei ICCJ nr. 2/2025.
Cadrul legislativ de referință
Printre actele normative invocate în discuție se numără Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 62/2024 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice și Legea nr. 346/2006 privind organizarea și funcționarea Ministerului Apărării Naționale.