ÎCCJ respinge sesizarea privind stagiile de cotizare pentru pensia anticipată parțială | Decizia nr. 221/2025

ÎCCJ respinge sesizarea privind recunoașterea stagiilor de cotizare pentru pensia anticipată parțială

Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a pronunțat Decizia nr. 221 din 16 iunie 2025, prin care a respins ca inadmisibilă o sesizare formulată de Curtea de Apel Oradea. Sesizarea viza interpretarea articolului 192 alineatul (1) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, în contextul recunoașterii reciproce a stagiilor de cotizare între sistemul public de pensii și sistemele proprii de asigurări sociale neintegrate, pentru deschiderea dreptului la pensia anticipată parțială.

Contextul sesizării:

Cazul a pornit de la un contestator care a solicitat recunoașterea perioadelor lucrate în sistemul militar pentru a obține o pensie anticipată parțială în sistemul public de pensii. Casa Județeană de Pensii Bihor a respins cererea pe motiv că nu a fost realizat stagiul complet de cotizare necesar, iar instanța de fond a confirmat decizia, argumentând că Legea nr. 263/2010 (și ulterior Legea nr. 223/2015 pentru pensiile militare) limitează recunoașterea reciprocă a stagiilor de cotizare doar la pensiile pentru limită de vârstă, de invaliditate și de urmaș, nu și la pensia anticipată parțială.

Motivele respingerii sesizării de către ÎCCJ:

ÎCCJ a constatat că nu sunt îndeplinite condițiile de admisibilitate pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile, conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2024 și Codului de procedură civilă. Argumentele principale au fost:

• Claritatea normei juridice: Instanța de trimitere (Curtea de Apel Oradea) a prezentat o interpretare clară și argumentată a textului legal, indicând că voința legiuitorului este explicită și limitează recunoașterea stagiilor de cotizare la anumite categorii de pensii, excluzând pensia anticipată parțială. Nu există o dificultate reală, o ambiguitate sau o contradicție în textul legal care să necesite intervenția instanței supreme.
• Practica judiciară unitară: S-a constatat că instanțele naționale, inclusiv diverse Curți de Apel, au adoptat o abordare unitară în interpretarea acestei chestiuni de drept, confirmând că articolul 192 alineatul (1) din Legea nr. 263/2010 nu se aplică pensiei anticipate parțiale.
• Decizia Curții Constituționale: Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 99/2023, a declarat constituțional articolul 192 alineatul (1) din Legea nr. 263/2010, reținând că tratamentul diferențiat pentru pensiile anticipate este justificat de caracterul lor excepțional.

În concluzie, ÎCCJ a decis că nu există o „chestiune de drept reală și dificilă” care să justifice o hotărâre prealabilă, deoarece interpretarea textului legal este clară și consistentă în practica judiciară.