Sinteză
Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026 a fost promulgată, stabilind veniturile și cheltuielile pentru sistemele de pensii, șomaj și asigurări profesionale. Actul normativ introduce reguli stricte privind virările de credite, facilitează finanțarea proiectelor europene și PNRR, și detaliază contribuțiile și termenele de raportare către Ministerul Finanțelor.
Promulgarea Legii Bugetului Asigurărilor Sociale de Stat pe 2026
Președintele României, Nicușor-Daniel Dan, a promulgat Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2026, prin Decretul nr. 193/2026. Această lege, adoptată de Parlamentul României, autorizează veniturile și cheltuielile pentru bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor pentru șomaj și sinteza bugetelor instituțiilor publice finanțate parțial din venituri proprii.
Reguli privind Virările de Credite și Finanțarea Proiectelor
Legea nr. 44/2026 stabilește norme stricte privind gestionarea creditelor bugetare și de angajament. Ordonatorul principal de credite este autorizat să efectueze virări de credite între titluri și articole de cheltuieli în cadrul aceluiași capitol sau între capitole, conform Legii nr. 500/2002, cu obligația de a comunica lunar aceste modificări Ministerului Finanțelor. Sunt interzise virările între subdiviziunile de cheltuieli alocate sistemului public de pensii și cele pentru accidente de muncă și boli profesionale, precum și între sistemul asigurărilor pentru șomaj și Fondul de garantare pentru plata creanțelor salariale.
De asemenea, sunt interzise virările de la titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice” al capitolului 68.04 „Asigurări și asistență socială” către alte titluri sau capitole. Prin derogare de la Legea nr. 500/2002, ordonatorul principal de credite poate efectua virări de credite între programe peste limitele stabilite și este autorizat să introducă credite pentru proiecte noi aferente perioadei de programare a Uniunii Europene 2021-2027, precum și estimări pentru anii 2027-2029 și anii ulteriori, modificând Programul de investiții publice. Se permite introducerea titlului 56 „Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare”.
Virările de credite de la titlul 56 sunt interzise către alte titluri de cheltuieli, cu excepția celor către titlul 51 „Transferuri între unități ale administrației publice” și titlul 60 „Proiecte cu finanțare din sumele reprezentând asistența financiară nerambursabilă aferentă PNRR”. Sumele de la titlul 56 aferente cadrului financiar 2021-2027 nu pot fi diminuate, cu excepția virărilor către titlul 60 (PNRR). Ordonatorul principal de credite poate introduce proiecte/investiții/reforme noi aferente Mecanismului de redresare și reziliență până la 30 iunie 2026, cu finalizare până la 31 august 2026, și poate efectua virări de credite la titlul 60.
Contribuții și Cheltuieli Specifice
Cota contribuției pentru persoanele prevăzute la art. 20 alin. (1) din Legea nr. 76/2002 este de 17% din contribuția asiguratorie pentru muncă, conform art. 2203 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Cheltuielile pentru transmiterea și achitarea drepturilor din bugetul asigurărilor sociale de stat se stabilesc prin aplicarea coeficientului de 1,1%, iar cele din bugetul asigurărilor pentru șomaj prin aplicarea coeficientului de 1%. Câștigul salarial mediu brut utilizat pentru fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe 2026 este de 9.192 lei. Cuantumul ajutorului de deces este de 9.192 lei pentru asigurat/pensionar și 4.596 lei pentru un membru de familie.
Termene și Responsabilități
Ordonatorul principal de credite trebuie să comunice Ministerului Finanțelor modificările în termen de 5 zile lucrătoare și detalierea creditelor de angajament în termen de 15 zile lucrătoare. De asemenea, detalierea numărului maxim de posturi și a salariului mediu de bază pe funcții pentru anul 2026 trebuie transmisă în termen de 45 de zile. Ministrul finanțelor aprobă lunar limite de credite de angajament și bugetare, cu excepții pentru dobânzi, fonduri la dispoziția Guvernului, donații și sponsorizări.