Măsuri PNRR și Finanțări, Modificări Bugetare și Proiecte de Infrastructură | OUG nr. 72/2025

Implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR)

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 72 din 5 decembrie 2025 aduce modificări semnificative pentru implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) al României și completează acte normative existente. Această ordonanță transpune în legislația națională prevederile Acordului de împrumut și Acordului de contribuție financiară în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, precum și Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 17 noiembrie 2025, care modifică Decizia din 29 octombrie 2021.

Alocarea financiară totală a PNRR a fost renegociată, ajungând la 21.410.527.593 euro, față de 28,5 miliarde de euro anterior (14,9 miliarde euro împrumuturi și 13,6 miliarde euro granturi). Termenul final pentru atingerea celor 385 de jaloane și ținte este 31 august 2026.

Printre măsurile cheie adoptate se numără:

• Permiterea încheierii de acte adiționale la contractele de finanțare pentru schimbarea sursei de finanțare pe anul 2025, în special pentru proiectele gestionate de Ministerul Transporturilor și Infrastructurii.
• Transferul proiectelor din PNRR către Programul Sănătate, gestionat de Ministerul Sănătății, pentru a asigura continuitatea finanțării investițiilor în infrastructura spitalicească publică (investiția I2).
• Asigurarea finanțării proiectelor de mediu din bugetul Fondului pentru mediu, gestionat de Administrația Fondului pentru Mediu, sub coordonarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP).
• Reglementări privind tratamentul financiar al plăților efectuate înainte de denunțarea sau suspendarea contractelor de finanțare.
• Posibilitatea continuării implementării proiectelor din alte surse de finanțare, în cazul denunțării unilaterale sau încetării contractelor.
• Autorizarea Ministerului Finanțelor să efectueze redistribuiri de credite de angajament și credite bugetare.
• Suspendarea sesiunii de finanțare pentru Programul privind creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei în clădirile publice până la 31 decembrie 2026.
• Suportarea din bugetul de stat a sumelor diminuate din fonduri europene pentru cogenerarea de înaltă eficiență.
• Alocarea sumei de 250.000 mii lei din excedentul activității de confecționare și valorificare a plăcilor cu numere de înmatriculare pentru noul sediu al Spitalului de Urgență „Prof. Dr. Dimitrie Gerota”.
• Revocarea hotărârii comisiei de autorizare a împrumuturilor locale în cazul neîncheierii convenției de împrumut din motive neimputabile beneficiarilor.

Modificări legislative și completări

Ordonanța de urgență nr. 72/2025 completează o serie de acte normative anterioare, printre care Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 41/2025 (aprobată cu modificări prin Legea nr. 178/2025), Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 155/2020, Legea nr. 500/2002, Legea nr. 273/2006, Legea nr. 178/2022, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2022, Legea nr. 227/2023 și Hotărârea Guvernului nr. 209/2022, precum și Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului.

Printre ministerele și instituțiile implicate sau menționate se numără: Ministerul Transporturilor și Infrastructurii, Ministerul Sănătății, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor (MMAP), Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, Ministerul Finanțelor, Ministerul Afacerilor Interne, S.C. Metrorex — S.A., Administrația Fondului pentru Mediu și Compania Națională de Investiții — S.A. (CNI).

Componentele PNRR vizate de aceste măsuri includ: Transport sustenabil (Componenta 4), Sănătate (Componenta 12), Managementul apei (Componenta 1), Managementul deșeurilor (Componenta 3), Fondul local (Componenta 10), Turism și cultură (Componenta 11), Buna guvernanță (Componenta 14), Educație (Componenta 15) și Digitalizare în domeniul mediului (Investiția 5).

Ordonanța a fost adoptată de Guvernul României, condus de Prim-ministrul Ilie-Gavril Bolojan, la data de 5 decembrie 2025.