Modificări ample în reglementările turismului: clasificare, licențe și brevete | Ordinul nr. 948/2026

Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 559 bis din 8 iulie 2026, publică Ordinul ministrului economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului nr. 948/2026, care aduce modificări și completări substanțiale Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare și alimentație publică, a licențelor și brevetelor de turism. Aceste reglementări vizează modernizarea și eficientizarea activității în sectorul turistic românesc.

Definiții și Categorii Noi de Structuri Turistice

Ordinul actualizează și extinde definițiile cheie. Structura de primire turistică cu funcțiune de cazare include acum o gamă mai largă de unități, cum ar fi hoteluri-apartament, resorturi turistice, hosteluri, moteluri, vile turistice, cabane turistice, bungalow-uri, sate de vacanță, campinguri, popasuri turistice, căsuțe tip camping, apartamente și camere de închiriat în locuințe familiale, nave fluviale și maritime (inclusiv pontoane plutitoare), pensiuni turistice și pensiuni agroturistice. Este introdusă o definiție nouă pentru resortul turistic, o structură integrată, clasificată la minim 4 sau 5 stele, care oferă obligatoriu alimentație publică proprie, facilități de agrement, relaxare și wellness (inclusiv servicii spa), pe o suprafață minimă de 10.000 mp. De asemenea, camera familială este definită ca un spațiu pentru maximum doi adulți și doi copii, cu pat dublu și pat suplimentar, asigurând un volum minim de aer de 12 mc/persoană. Unitățile de cazare de nișă (case tradiționale, căsuțe pe roți/în copaci, butoaie) se clasifică la tipul cel mai apropiat, dacă îndeplinesc cel puțin 75% din criterii. Structurile de cazare administrate de același operator economic pot avea mai multe corpuri de clădire în același perimetru, deservite de o recepție comună. Categoria de clasificare a structurii de alimentație publică poate fi inferioară cu cel mult o stea față de cea a structurii de cazare, pentru unitățile de 3, 4 și 5 stele, cu excepția pensiunilor turistice și agroturistice.

Proceduri Simplificate pentru Clasificare și Radiere

Procesul de eliberare a certificatelor de clasificare este modernizat, permițând depunerea documentației online, pe platforma dedicată SE.SITUR.GOV.RO sau la sediul instituției publice centrale responsabile în domeniul turismului. Operatorii economici persoane fizice pot solicita clasificarea pentru un număr maxim de 7 camere/14 locuri pentru apartamente și/sau camere de închiriat în locuințe familiale proprietate personală. Pentru resorturile turistice, documentația include cerere standardizată (anexa nr. 3), copie a documentului de înființare, fișă standardizată (anexa nr. 4), planul general al resortului, extras de carte funciară cu o suprafață minimă de 10.000 mp, certificatele de clasificare existente și o declarație pe proprie răspundere conform Art. 2 lit. y) din OG 58/1998. În cazul pierderii sau distrugerii certificatului, este necesar un anunț în presă. Pentru radierea certificatului de clasificare, operatorul economic trebuie să depună o declarație pe propria răspundere că nu există rezervări achitate neprestate sau că acestea au fost preluate de alt operator. Termenul de completare a documentației, în cazul unei notificări, este de 3 luni, după care dosarul se clasează. Verificarea la fața locului se realizează doar în prezența reprezentantului legal, iar comisia poate acorda un termen de remediere de maximum 15 zile lucrătoare pentru deficiențe minore. Certificatul de clasificare se eliberează în termenul de 15 zile prevăzut de Art. 4 alin. (8) din Hotărârea Guvernului nr. 1.267/2010, dacă deficiențele sunt remediate. Procedura de clasificare/reclasificare a resortului turistic se realizează conform Art. 6 și Art. 8.

Obligații Noi pentru Operatorii Economici

Operatorii economici au obligația de a expune vizibil certificatul de clasificare/fișa anexă sau autorizația provizorie de funcționare, alături de numărul de telefon al structurii de control. Numărul minim de servicii suplimentare obligatorii variază în funcție de categoria de clasificare: 15 servicii pentru 4 și 5 stele/margarete, 12 servicii pentru 3 stele/margarete, 8 servicii pentru 2 stele/margarete și 5 servicii pentru 1 stea/margaretă. Materialele informative (tipărite și/sau digitale) în spațiile de cazare trebuie să fie disponibile în limba română și în cel puțin două limbi de circulație internațională pentru categoriile 3, 4 și 5 stele/margarete, respectiv o limbă de circulație internațională pentru 1 și 2 stele/margarete. Structurile clasificate la 3, 4 sau 5 stele sunt obligate să dețină minimum o adresă de e-mail și cel puțin o pagină web personalizată. Se clarifică faptul că obținerea autorizației de clasificare nu exonerează de respectarea altor legi, cum ar fi Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului, impunând declararea activităților și codurilor CAEN corespunzătoare conform Art. 121 din Legea nr. 265/2022. De asemenea, accesul în camerele de dormit și la grupurile sanitare se face direct, fără a trece prin alte camere de dormit, cu excepția suitei.

Cerințe de Igienă și Dotări Specifice

Se impune utilizarea lenjeriilor de pat și a prosoapelor de culoare albă, rezistente la procese termice/chimice. Frecvența de schimbare a lenjeriei de pat și a prosoapelor este stabilită la 3 zile pentru sejururi lungi, cu schimbare obligatorie la eliberarea camerei. Normele detaliază criterii minime obligatorii și suplimentare pentru clasificarea structurilor de primire turistice și a unităților de alimentație publică, incluzând aspecte legate de starea generală a clădirii, organizarea spațiilor, instalații (încălzire centralizată, apă curentă caldă, aer condiționat, racord la canalizare), dotările camerelor (mobilier de calitate, lenjerie albă, prosoape, televizor minim 16 inch, mijloace de protecție împotriva insectelor), dotările bucătăriilor (plită, aragaz, cuptor cu microunde, chiuvetă, ustensile din inox, frigidere/congelatoare). Pentru construcțiile noi care necesită avizarea conform HG nr. 123/2022, este obligatorie avizarea anuală a grupului sanitar adaptat personalului de deservire, date în conformitate cu HG nr. 430/2020. Personalul care asigură curățenia și manipularea deșeurilor trebuie să îndeplinească criterii profesionale specifice funcției. Spațiile sanitare trebuie să fie compartimentate pe sexe, cu lavoare și avize de urbanism și ISU.

Criterii Suplimentare de Evaluare (Punctaj)

Sunt introduse criterii suplimentare care pot aduce puncte pentru clasificarea unităților, pe baza documentelor de certificare emise de organisme acreditate sau a procedurilor interne documentate. Acestea includ:

• Implementarea sistemelor de management al calității (ISO 9001), de mediu (ISO 14001), de siguranță alimentară (ISO 22000), pentru sănătate și securitate ocupațională (ISO 45001), de responsabilitate socială, de gestionare a energiei și a sistemelor Building Management System (BMS) – fiecare valorând între 30 și 40 de puncte.
• Utilizarea energiei regenerabile (30 puncte) și instalații fotovoltaice cu o putere minimă de 40 kW (40 puncte).
• Dotări specifice precum balcoane (minim 30% din camere, 10 puncte), parcare auto proprie sau cu valet (minim 50% din camere, 10 puncte), camere adaptate pentru persoane cu dizabilități locomotorii (minim 4 camere, 15 puncte), stații de încărcare pentru autovehicule electrice (10 puncte), piscine acoperite/încălzite (5 puncte), cadă în camere de baie (minim 30% din camere, 10 puncte), cabină de duș (minim 50% din camere, 10 puncte), facilități spa/fitness (10 puncte), televiziune în camere de baie (10 puncte), restaurant propriu (10 puncte), spălătorie/curățătorie proprie (3 puncte), seif (minim 50% din camere, 5 puncte), pătuțuri pentru copii (3 puncte), acces la plajă privată (10 puncte), servicii de masaj (10 puncte), chioșc medical (10 puncte), coafor (10 puncte), minibar (4 puncte), facilități sportive (5 puncte), biliard (3 puncte), piscine în aer liber (15 puncte), piscine acoperite (40 puncte), terenuri de sport (13 puncte), echipamente pentru sporturi (12 puncte).

Reglementări pentru Brevetul și Licența de Turism

Cerințele pentru persoanele care asigură conducerea operativă a agențiilor de turism și a sediilor secundare sunt modificate. Acestea trebuie să fie angajate cu normă întreagă sau cu contract de management și să dețină certificat de formare managerială, diplomă de licență/masterat/doctorat în turism, brevet de turism specific funcției sau experiență de minimum 5 ani în domeniul turismului. La sediile secundare, este necesară cel puțin o persoană calificată ca agent de turism cu experiență de minimum 2 ani. Înlocuirea persoanei de conducere se face în termen de maximum 60 de zile. Procedura de eliberare a brevetului de turism este detaliată, solicitând cerere (anexa nr. 16), CV, copie CI, acte de pregătire profesională (curs de specializare de minim 300 de ore), acte de experiență profesională (extras REGES), cazier judiciar și atestat de limbă străină. Criteriile de acordare a brevetului de turism includ acum și absolvenți cu examen de licență și vechime de minimum 5 ani într-o funcție de conducere în agenții de turism licențiate sau structuri de cazare/alimentație publică clasificate, alături de atestatul de limbă străină. Operatorii economici din UE, SEE sau state aderente la Codul OCDE, autorizați în statul de origine, nu necesită licență de turism pentru servicii transfrontaliere. În cazul pierderii/deteriorării/distrugerii licenței sau brevetului, este necesar un anunț în presă.

Digitalizare și Cooperare Internațională

Procedurile pot fi îndeplinite prin Punctul de Contact Unic electronic (PCU electronic) și platforma informatică SE.SITUR.GOV.RO. Pentru operatorii economici străini, instituția publică centrală responsabilă în domeniul turismului poate contacta autoritățile competente din UE/SEE prin Sistemul de informare în cadrul pieței interne (IMI) sau solicita documente certificate cu apostilă/supralegalizate pentru operatorii din afara UE/SEE.