Modificări la Programul Național de Consolidare Seismică a Clădirilor | Ordinul MDLPA nr. 710/2026

Digitalizarea și extinderea eligibilității pentru consolidarea seismică

Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației nr. 710/2026 aduce modificări și completări semnificative Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 212/2022, care reglementează Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic ridicat. Aceste schimbări vizează eficientizarea procesului și extinderea categoriilor de beneficiari.

Principalele modificări și noutăți

• Depunerea electronică a solicitărilor: Solicitările beneficiarilor se vor depune exclusiv în format electronic, prin intermediul unei platforme digitale, conform Legii nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice. Documentele emise de alte entități vor fi încărcate în format PDF, certificate prin semnătură electronică.
• Criterii de încadrare seismică: Clădirile încadrate în clasa de risc seismic RsI trebuie să poată fi încadrate cel puțin în clasa RsIII, iar cele din clasa RsII cel puțin în clasa RsIV, după finalizarea lucrărilor. Se mențin excepții pentru monumentele istorice și clădirile din zonele protejate, dacă avizul Ministerului Culturii nu permite intervențiile.
• Extinderea eligibilității: Se introduce Art. 5^1, care permite includerea în Subprogramul proiectarea și execuția lucrărilor de intervenții a clădirilor multietajate cu destinație principală de locuință, afectate de acțiuni accidentale (incendii, explozii), fără aplicarea criteriilor standard de risc seismic.
• Documente suplimentare: Pentru clădirile afectate de accidente, sunt necesare documente precum raport de expertiză tehnică, proces-verbal de la Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU) și raport de audit energetic. Organizațiile de utilitate publică trebuie să depună o declarație pe proprie răspundere (Anexa nr. 10) privind nedesfășurarea de activități economice, conform Schemei de ajutor de minimis aprobată prin Ordinul MDLPA nr. 4.355/2024.
• Centralizare și aprobare: Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației va centraliza solicitările în termen de 30 de zile și va verifica conformitatea, listele-sinteză fiind aprobate prin ordin al ministrului.
• Cheltuieli eligibile și finanțare: Devizul general va include cheltuieli pentru mutarea persoanelor evacuate, chiria și depozitarea bunurilor. Se introduc cheltuieli eligibile suplimentare de la bugetul de stat pentru clădirile demolate și reconstruite, incluzând demolarea, construcția nouă, studii, proiectare și asistență tehnică, precum și cheltuieli aferente marjei de buget de 25% și rezervei de implementare pentru ajustarea de preț. Beneficiarii autorități publice deschid conturi la Trezoreria Statului, iar alte entități pot utiliza instituții de credit conform OUG nr. 99/2006.
• Obligații post-recepție: Beneficiarii au obligația de a încărca anual, timp de 5 ani, o declarație pe proprie răspundere (Anexa nr. 11) privind respectarea obligațiilor. De asemenea, se introduce obligația de a monta plăci permanente pe clădirile consolidate, vizibile public, în termen de 2 luni de la recepție, pentru o perioadă de cel puțin 3 ani sau permanent.
• Termene și anexe: Termenele se calculează conform articolelor 2.552 și 2.553 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil. Ordinul modifică și înlocuiește Anexele nr. 1 și 8 și introduce trei noi anexe (nr. 10-12).

Criterii de alocare a fondurilor și lucrări eligibile

Criteriile generale de alocare a fondurilor includ lipsa intervențiilor majore în ultimii 10 ani și a lucrărilor de consolidare în ultimii 20 de ani. Pentru locuințe, clădirile trebuie să fie multietajate (minim P+3E). Criteriile pentru interes public vizează clădiri administrative cu cel puțin 50 de persoane sau sedii ale autorităților locale din UAT-uri cu peste 10.000 de locuitori. Principiile de alocare sunt egalitatea de tratament, nediscriminarea, responsabilitatea și transparența.

Lucrările eligibile acoperă o gamă largă de intervenții pentru consolidare seismică (structuri de beton armat, zidărie, oțel, lemn, fundații) și creșterea eficienței energetice (reabilitare termică, sisteme de încălzire, climatizare, iluminat, management energetic, sisteme alternative de energie).