Sinteză
Ordinul nr. 297/2025 al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale modifică și completează sistemul de sancțiuni administrative pentru condiționalitate, extinzând aplicabilitatea la noi ecoscheme și măsuri de agromediu, și detaliază criteriile de gravitate și persistență pentru neconformități, inclusiv rotația culturilor și protejarea elementelor de peisaj.
Modificări legislative cheie în agricultură
Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 297/2025, semnat la București pe 4 septembrie 2025 de secretarul de stat Violeta Mușat, aduce modificări și completări semnificative Ordinului nr. 393/2023 privind aprobarea Sistemului de sancțiuni administrative pentru condiționalitate, aplicabil începând cu anul de cerere 2023. Aceste ajustări vizează extinderea aplicabilității sistemului la noi intervenții și măsuri, precum și clarificarea criteriilor de evaluare a neconformităților.
Extinderea aplicabilității și noi măsuri
Printre cele mai importante modificări se numără includerea intervențiilor PD-04, PD-05, PD-06, PD-07, PD-08, PD-27 și PD-28, cunoscute sub denumirea de ecoscheme, în cadrul articolului 1 alineatul (2) litera a), punctul (iv) din O.M.A.D.R. nr. 393/2023. De asemenea, măsura 10 (Agromediu și climă din PNDR 2014-2020, pachetele 7, 8 și 10) și măsura 11 (Agricultură ecologică, submăsura 11.1, pachetele 1, 2, 3, 4 și 5) sunt acum incluse în articolul 1 alineatul (2) litera c), punctele (i) și (ii). Articolul 1 alineatul (3), litera c) a fost modificat pentru a specifica „agricultură ecologică — măsura 11 (submăsura 11.1)”.
Criterii de bună condiție agricolă și de mediu (GAEC)
Ordinul aduce precizări și la normele GAEC. Poziția GAEC 7 din Anexa nr. 1, articolul 3 alineatul (2) litera a) punctul iii, se modifică pentru a include „Rotația culturilor pe terenuri arabile, cu excepția culturilor care cresc sub apă, și diversificarea culturilor pe terenul arabil”. GAEC 8, din aceeași anexă, se completează cu prevederi privind menținerea elementelor de peisaj, interzicerea tăierii gardurilor vii și a arborilor în perioada de reproducere și creștere a păsărilor (15 martie – 31 august), precum și măsuri pentru evitarea speciilor de plante invazive.
Sancțiuni și criterii de gravitate
Un aspect important este modificarea articolului 4 alineatul (4), al treilea paragraf din Anexa nr. 1, care permite o reducere de până la 10% din cuantumul total pentru neconformități neintenționate cu consecințe grave sau risc direct pentru sănătatea publică/animalelor. Tabelele 2, 4 și 5 din Anexa nr. 1, care detaliază criteriile de gravitate și persistență pentru SMR și GAEC, au fost actualizate cu niveluri de afectare a suprafeței (Mică, Medie, Mare). De asemenea, a fost introdus tabelul 7, care stabilește criterii de gravitate pentru GAEC 7, cu detalii privind rotația culturilor și excepțiile aferente. Anexa nr. 2, tabelul 1, a fost și ea modificată, incluzând elemente de control GAEC referitoare la pajiști permanente, benzi-tampon, acoperirea terenului arabil și interzicerea tăierii gardurilor vii/arborilor în anumite perioade.