Sinteză
Ordonanța de urgență nr. 3/2026 modifică legislația privind gestionarea fondurilor europene și PNRR, introducând flexibilitate în procesul de contractare și noi metodologii de eșantionare pentru achizițiile publice, cu scopul de a accelera absorbția fondurilor și de a asigura o monitorizare eficientă.
Simplificarea și eficientizarea absorbției fondurilor europene
Guvernul României a adoptat Ordonanța de urgență nr. 3 din 12 februarie 2026, care aduce modificări și completări importante Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2023, Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 124/2021, precum și Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 155/2020. Aceste măsuri vizează eficientizarea gestionării fondurilor europene nerambursabile și a Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), în contextul Politicii de Coeziune 2021-2027, care dispune de aproximativ 30,98 miliarde euro fonduri externe nerambursabile și 15,46 miliarde euro cofinanțare națională.
Impactul asupra PNRR și procesului de contractare
Ordonanța subliniază urgența finalizării PNRR până la 31 august 2026 și estimează plăți către beneficiari de aproximativ 10 miliarde euro în următoarele șase luni, incluzând suma de 7,73 miliarde euro aferentă cererilor de plată nr. 5 și nr. 6. Pentru a asigura o gestionare flexibilă, se introduce posibilitatea ca autoritatea de management să suspende procesul de contractare pentru o perioadă de maxim 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii bugetului de stat pe anul 2026, conform modificării art. 11 din OUG nr. 23/2023.
Noi reglementări pentru achizițiile publice și verificări
În ceea ce privește Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 124/2021, se introduce o nouă prevedere la art. 5 alin. (3) lit. nn), care impune elaborarea unei instrucțiuni cuprinzând metodologia de eșantionare a procedurilor de achiziții publice și a celor efectuate de beneficiarii privați. De asemenea, se modifică art. 6 alin. (1) lit. z) și cc) pentru a clarifica verificările ex post prin eșantion. O altă noutate este introducerea alin. (31) la art. 30, care permite coordonatorilor de reforme și/sau investiții să realizeze verificări aferente cererilor de transfer pe baza unei analize de risc, contribuind la o mai bună monitorizare și control a utilizării fondurilor.