Sinteză
Ordonanța de urgență nr. 90/2025 introduce beneficii de locuire și tranziție pentru persoanele cu dizabilități care părăsesc centrele rezidențiale, bonuri valorice pentru carburant/energie electrică și modifică structura comisiilor de evaluare, promovând dezinstituționalizarea și adaptarea la standarde europene.
Modificări privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 90/2025 aduce modificări substanțiale Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap și Legii asistenței sociale nr. 292/2011, cu scopul de a sprijini dezinstituționalizarea și de a îmbunătăți calitatea vieții persoanelor cu dizabilități. Printre cele mai importante modificări se numără introducerea unor noi beneficii și ajustări ale sistemului de asistență socială.
Beneficii de locuire și tranziție
Persoanele cu handicap grav, accentuat sau mediu care părăsesc centrele rezidențiale publice vor beneficia de un „beneficiu pentru locuire” în valoare de un salariu minim brut pe țară lunar. De asemenea, se introduce un „beneficiu de tranziție” de până la două salarii de bază minime brute pe țară pentru aceleași categorii de persoane. Aceste sume vor fi suportate din bugetul de stat sau din fonduri externe nerambursabile. Pentru persoanele cu handicap aflate în risc de instituționalizare, se introduc prevederi specifice.
Bonuri valorice și alocații de îngrijire
Persoanele cu handicap grav sau accentuat pot opta pentru bonuri valorice pe suport electronic destinate carburantului sau energiei electrice, în valoare de până la 1.500 lei anual pentru handicap grav și 750 lei anual pentru handicap accentuat. Alocația lunară de îngrijire (hrană și echipament) pentru adulții cu handicap care beneficiază de asistent personal profesionist și nu realizează venituri sau realizează venituri până la nivelul salariului minim brut pe economie va fi de 1,2 din ISR pentru handicap accentuat și 1,5 din ISR pentru handicap grav.
Servicii sociale și standarde de calitate
Autoritățile administrației publice locale pot contracta servicii sociale licențiate de la furnizori privați acreditați, conform normelor de achiziții publice și instrucțiunilor Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități. Se definesc noi tipuri de servicii sociale și centre rezidențiale, inclusiv „serviciul social de locuire asistată în comunitate pentru viață independentă”, care va funcționa conform standardelor minime de calitate aprobate prin ordin al ministrului muncii, familiei, tineretului și solidarității sociale în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.
Modificări structurale și terminologice
Componența comisiilor de evaluare și a Comisiei superioare pentru persoanele adulte cu handicap este modificată, incluzând medici primari sau specialiști, licențiați în asistență socială și psihologie. Cel puțin 2 membri din Comisia superioară trebuie să facă parte din personalul Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități. De asemenea, sintagma „limbaj mimico-gestual” este înlocuită cu „limba semnelor române” în articolele relevante ale Legii nr. 448/2006. Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități va actualiza regulamentul de organizare și funcționare al Comisiei superioare și va elabora metodologia privind organizarea și funcționarea comisiei de evaluare a persoanelor adulte cu handicap în termen de 30 de zile.
Măsuri de dezinstituționalizare și finanțare
Principiul dezinstituționalizării se aplică și persoanelor cu dizabilități care părăsesc centrele rezidențiale. Acestea vor primi standardul de cost al centrului de proveniență pe o perioadă de 24 de luni dacă părăsesc centrele până la 30 iunie 2026 și beneficiază de locuire asistată sau se mută în comunitate fără locuire asistată. Persoanele vârstnice cu dizabilități care părăsesc centrele rezidențiale și sunt admise într-un centru pentru vârstnici primesc standardul de cost pe o perioadă de 6 luni. Finanțarea serviciilor sociale rezidențiale publice se va face, începând cu anul 2026, în funcție de realizarea indicatorilor-cheie de performanță, cu o țintă de reducere a numărului de persoane instituționalizate la 11.500 de persoane până în trimestrul II al anului 2026.