Sinteză
Consiliul Concurenței a adoptat noi instrucțiuni pentru individualizarea sancțiunilor contravenționale conform Legii concurenței, stabilind o metodologie detaliată de calcul a amenzilor în funcție de gravitate și durată, cu limite specifice și prevederi pentru microîntreprinderi.
Instrucțiuni actualizate pentru sancțiunile în domeniul concurenței
Consiliul Concurenței a emis Ordinul nr. 746 din 1 aprilie 2026, prin care se pun în aplicare noile Instrucțiuni privind individualizarea sancțiunilor pentru contravențiile prevăzute la art. 53, 54, 54^2 și 54^3 din Legea concurenței nr. 21/1996. Acest ordin abrogă Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 59/2020 și intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Noile instrucțiuni stabilesc o metodologie clară pentru calculul amenzilor, bazată pe un nivel de bază determinat de gravitatea faptei și un factor de durată. Gravitatea contravențiilor este clasificată în mică, medie și mare, cu cuantumuri specifice ale amenzilor. De exemplu, pentru contravențiile de gravitate mică prevăzute la art. 53, amenzile pot varia între 0,12% și 0,3% din veniturile totale realizate pe teritoriul României sau între 12.000 lei și 200.000 lei. Contravențiile prevăzute la art. 53 alin. (1) lit. d)-e) sunt considerate, de regulă, fapte de gravitate mare.
Factorii de durată sunt clasificați ca scurtă (mai puțin de 15 zile sau instantanee, factor 1), medie (între 15 și 30 de zile, factor 1,5) și lungă (peste 30 de zile, factor 2). Nivelul de bază al amenzii poate fi ajustat (majorat sau redus) cu 5% - 10% pentru fiecare circumstanță agravantă sau atenuantă.
Limitele amenzilor sunt, de asemenea, detaliate. Pentru art. 53, amenda minimă este de 0,1% din veniturile totale realizate pe teritoriul României, iar cea maximă de 1% din cifra de afaceri totală mondială. Pentru întreprinderile nou-înființate fără cifră de afaceri, limitele sunt între 10.000 lei și 1.000.000 lei. Pentru alte articole, limitele sunt:
- Art. 54: minim 1.000 lei, maxim 20.000 lei.
- Art. 54^2: minim 20.000 lei, maxim 50.000 lei.
- Art. 54^3: minim 500 lei, maxim 3.000 lei.
Microîntreprinderile beneficiază de posibilitatea achitării a jumătate din minimul amenzii prevăzut de lege în termen de 15 zile de la comunicarea actelor administrative de sancționare.