Sinteză
Departamentul pentru Relația cu Republica Moldova a aprobat noul ghid și documentar de finanțare nerambursabilă pentru anul 2026, abrogând reglementările anterioare. Noile norme detaliază eligibilitatea solicitanților, procedurile de depunere, condițiile financiare, regulile de achiziție și obligațiile de raportare, cu scopul de a sprijini proiectele destinate românilor de pretutindeni. Cadrul legal actualizat pune accent pe transparență și responsabilitate în gestionarea fondurilor.
Aprobarea Ghidului și Documentarului de Finanțare Nerambursabilă D.R.R.M. 2026
Departamentul pentru Relația cu Republica Moldova (D.R.R.M.) a emis Ordinul secretarului de stat nr. 23/2026, prin care se aprobă ghidul și documentarul de finanțare nerambursabilă pentru anul 2026. Acest act normativ, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 bis din 9 aprilie 2026, abrogă Ordinul secretarului de stat al Departamentului pentru Relația cu Republica Moldova nr. 44/2025, care reglementa finanțările pentru anul precedent.
Cine poate aplica și care sunt condițiile generale?
Programul de finanțare se adresează asociațiilor, fundațiilor, unităților de cult, organizațiilor neguvernamentale (ONG-uri), persoanelor fizice autorizate (PFA), precum și altor persoane juridice de drept public sau privat, atât din România, cât și din străinătate. Persoanele fizice nu sunt eligibile pentru aceste finanțări. Solicitanții sunt obligați să asigure o contribuție proprie de minim 5% din valoarea finanțării solicitate sau aprobate, dovedită prin extras de cont sau declarație pe propria răspundere.
Proceduri de depunere și termene
Documentele inițiale se transmit electronic la adresa programe@drrm.gov.ro. Ulterior, pentru proiectele aprobate, documentele originale sau copiile conforme cu originalul trebuie trimise prin poștă la sediul D.R.R.M. din Strada Poet Aleksandr Sergheevici Pușkin, nr. 11, sector 1, CP 011995, București. Termenul de răspuns la solicitările de clarificări este de cel mult 3 zile lucrătoare. Contestațiile pot fi depuse în maxim 5 zile lucrătoare de la afișarea rezultatelor, iar soluționarea acestora se realizează în 5 zile lucrătoare de la încheierea perioadei de depunere.
Aspecte financiare și decontare
Autoritatea Finanțatoare poate acorda un avans de 50% din valoarea finanțării nerambursabile aprobate. Plățile se efectuează în maximum 30 de zile lucrătoare de la prezentarea deconturilor, în RON, EURO sau USD. Evidențele contabile trebuie păstrate pentru o perioadă de minim 5 ani. Perioada de monitorizare și control a proiectelor se extinde pe durata derulării acestora și încă 5 ani de la finalizare. Nerespectarea obligației de vizibilitate a proiectului atrage o penalizare de 10% din valoarea aprobată la decontul final de cheltuieli. Termenul limită pentru depunerea decontului centralizator și a raportului final de activitate este de 30 de zile de la finalizarea ultimei acțiuni, dar nu mai târziu de 1 noiembrie 2026. Nerespectarea acestor termene poate duce la rambursarea avansului și achitarea dobânzilor și penalităților de întârziere, conform Codului de procedură fiscală.
Reguli privind achizițiile și plafoanele de plată
Ordinul stabilește plafoane pentru plățile în numerar și reguli detaliate pentru achizițiile de bunuri, servicii și lucrări, în funcție de valoarea estimată (fără TVA). Redistribuirea economiilor este permisă în limita a 20% din valoarea unei categorii de cheltuieli, cu aprobarea ordonatorului de credite, fără a depăși valoarea totală a contractului. Transferul de sume între subcategorii ale aceleiași categorii este de asemenea permis, fără a depăși valoarea categoriei și fără modificarea cantităților. Cursul valutar utilizat pentru cheltuielile în alte valute este cursul mediu BNR din luna anterioară depunerii decontului.
Obligații specifice și normative de cheltuieli
Proiectele care implică crearea sau dezvoltarea de site-uri web trebuie să mențină site-ul activ minim 2 ani de la finalizare. De asemenea, este interzisă înstrăinarea imobilelor achiziționate cu finanțare D.R.R.M. timp de 10 ani. Normativele pentru cazare, transport și diurnă în România și străinătate sunt stabilite conform Hotărârii Guvernului Nr. 714/2018 și Hotărârii Guvernului nr. 518/1995. Sunt prevăzute și onorarii maxime pentru diverse servicii profesionale.
Cadrul legal și transparența
Actul se bazează pe Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 52/2021, Hotărârea Guvernului nr. 832/2022, Hotărârea Guvernului nr. 808/2021, Legea nr. 299/2007, Legea nr. 321/2006 și Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026. Se face referire și la Legea nr. 544 din 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, Regulamentul (UE) 2016/679 (GDPR) pentru protecția datelor, precum și la articole din Codul Penal al României referitoare la obținerea ilegală de fonduri, fals și uz de fals în declarații.