Noi Reguli de Monitorizare Fiscală pentru Antrepozitari și Importatori cu Risc Ridicat | Ordin ANAF nr. 435/2026 și AVR nr. 759/2026

Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) și Autoritatea Vamală Română (AVR) au emis un ordin comun, nr. 435/2026 și respectiv nr. 759/2026, care stabilește noi măsuri de monitorizare și control pentru antrepozitarii și importatorii autorizați ce prezintă un risc fiscal ridicat. Acest act normativ, avizat de Ministerul Finanțelor, are ca scop consolidarea disciplinei fiscale și prevenirea evaziunii în domeniul produselor accizabile.

Cine este vizat?

Ordinul se adresează în principal:

• Antrepozitarilor autorizați care desfășoară activități cu produse accizabile și care sunt identificați cu risc fiscal ridicat (detalii în Anexa nr. 1).
• Importatorilor autorizați de produse accizabile care prezintă, de asemenea, un risc fiscal ridicat (detalii în Anexa nr. 2).

Printre produsele accizabile vizate se numără produsele energetice (benzine, motorine, petrol lampant, gaz petrolier lichefiat, păcură și biocombustibili), alcoolul și băuturile alcoolice (bere, vinuri, băuturi fermentate, produse intermediare, alcool etilic) și tutunul prelucrat (țigarete, țigări și țigări de foi, tutun de fumat fin tăiat, alte tutunuri de fumat).

Mecanisme de monitorizare și control

Autoritățile implicate în aplicarea acestui ordin includ, pe lângă ANAF și AVR, Direcția generală de administrare a marilor contribuabili, Direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, organele fiscale centrale din subordine, Ministerul Finanțelor, Direcția Regională Vamală București (pentru mari contribuabili), birourile vamale de interior sau de frontieră (pentru alți contribuabili), Unitatea Trezoreriei Statului și Direcția generală antifraudă fiscală.Un rol central îl are o Comisie, un organism deliberativ fără personalitate juridică, instituit la nivelul ANAF, care este autoritatea fiscală competentă pentru autorizare și înregistrare.

Proceduri și termene cheie

Ordinul detaliază o serie de termene procedurale stricte:

• Emiterea deciziei de constituire a garanției: maximum 5 zile lucrătoare.
• Informarea operatorului economic după confirmarea constituirii garanției: maximum 5 zile lucrătoare.
• Termenul pentru constituirea garanției de către operatorul economic: 30 de zile.
• Informarea operatorului economic în cazul neconstituirii sau constituirii unei garanții insuficiente: maximum 5 zile lucrătoare.
• Confirmarea/neconfirmarea încasării sumelor de către Trezoreria Statului: maximum 2 zile lucrătoare.
• Verificarea obligațiilor de către Direcția de specialitate care asigură secretariatul Comisiei: maximum 15 zile lucrătoare de la data fiecărui termen declarativ.
• Înștiințarea autorității vamale de către importatorii autorizați înainte de epuizarea cantității de produse accizabile: cel puțin 3 zile calendaristice.
• Transmiterea situațiilor lunare: până pe data de 5 a lunii următoare celei în care s-a efectuat achiziția/livrarea/deplasarea.

Garanția pentru o nouă cantitate de produse accizabile se calculează la nivelul a 120% din contravaloarea accizelor aferente.

Sisteme informatice de supraveghere

Pentru o monitorizare eficientă, vor fi utilizate sisteme informatice dedicate:

• EMCS-RO-Riscuri pentru antrepozitarii autorizați cu risc fiscal ridicat.
• Sistemul național de importuri (SNI) — Riscuri pentru importatorii autorizați cu risc fiscal ridicat.

Aceste măsuri sunt fundamentate pe prevederile Codului fiscal (Legea nr. 227/2015) și ale Codului de procedură fiscală (Legea nr. 207/2015), precum și pe Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 89/2025 și alte acte normative relevante. Președintele ANAF, Adrian Nicușor Nica, și președintele AVR, Mihai Savin, au semnat acest ordin.