Sinteză
O nouă lege implementează Punctul Unic de Acces European (ESAP) pentru centralizarea informațiilor financiare, desemnând Autoritatea de Supraveghere Financiară (A.S.F.) ca organism național de colectare. Actul normativ modifică șapte legi din domeniul pieței de capital, pensiilor și asigurărilor, stabilind noi obligații de raportare și sancțiuni pentru a crește transparența, cu termene de aplicare eșalonate între 2026 și 2030.
Implementarea Punctului Unic de Acces European (ESAP)
România transpune în legislația națională prevederile europene privind crearea unui Punct Unic de Acces European (ESAP), o platformă centralizată pentru informațiile publice relevante pentru serviciile financiare, piețele de capital și durabilitate. Legea nr. 238/2025, promulgată prin Decretul nr. 1.150 din 12 decembrie 2025 semnat de Președintele României, Nicușor-Daniel Dan, aduce o serie de modificări legislative pentru alinierea la Regulamentul (UE) 2023/2.859.
Autoritatea de Supraveghere Financiară (A.S.F.) este desemnată drept organism de colectare, având rolul de a centraliza și transmite informațiile către ESAP de la diverse entități de pe piața financiară.
Modificări aduse actelor normative
Legea introduce modificări la șapte acte normative cheie, cu termene de aplicare eșalonate:
- OUG nr. 32/2012 (organisme de plasament colectiv): De la 10 ianuarie 2028, informațiile despre O.P.C.V.M. vor fi transmise către ESAP prin A.S.F., iar entitățile vor trebui să obțină un identificator juridic (LEI).
- OUG nr. 93/2012 (privind A.S.F.): Se introduce o prevedere care protejează membrii Consiliului A.S.F. și personalul de răspundere civilă pentru acțiunile desfășurate cu bună-credință în exercitarea funcției.
- Legea nr. 74/2015 (administratori de fonduri de investiții alternative): Începând cu 10 ianuarie 2030, A.S.F. va transmite către ESMA datele pentru registrul public al administratorilor autorizați.
- Legea nr. 24/2017 (emitenți de instrumente financiare): Din 10 iulie 2026, emitenții vor transmite informațiile reglementate către A.S.F. pentru ESAP. Se introduc sancțiuni pentru nerespectare, cu amenzi de la 1.000 lei la 2.500.000 lei sau 0,5% din cifra de afaceri. De asemenea, se stabilesc termene pentru raportarea de durabilitate pentru exercițiile financiare care încep la 1 ianuarie 2027 și 1 ianuarie 2028.
- Legea nr. 1/2020 (pensii ocupaționale): De la 10 ianuarie 2030, administratorii de fonduri de pensii vor raporta informații către A.S.F. pentru ESAP.
- Legea nr. 236/2022 (S.S.I.F.): De la 10 ianuarie 2030, societățile de servicii de investiții financiare vor transmite informații către A.S.F.
- Legea nr. 236/2018 (distribuția de asigurări): A.S.F. este desemnat organism de colectare și va notifica ESMA până la 9 ianuarie 2030, cu începerea transmiterii datelor de la 10 ianuarie 2030.