Sinteză
Acest ordin aprobă normele tehnice esențiale pentru utilizarea Sistemului Național de Import (SNI), digitalizând și simplificând procedurile vamale de declarare a mărfurilor la import în România. Documentul detaliază procesele de depunere, modificare, invalidare și control al declarațiilor vamale, inclusiv procedurile pentru declarațiile predepuse, simplificate și vămuirea centralizată, precum și o procedură alternativă în caz de indisponibilitate a sistemului electronic.
Introducere în Sistemul Național de Import (SNI)
Ordinul Președintelui Autorității Vamale Române nr. 2.478/2025 aprobă normele tehnice pentru utilizarea Sistemului Național de Import (SNI), o aplicație informatică esențială pentru digitalizarea și eficientizarea procedurilor vamale de declarare a mărfurilor la import în România. Acest sistem asigură transmiterea electronică a datelor structurate, conform reglementărilor Uniunii Europene.
Funcționalitățile și Accesul la SNI
Operatorii economici pot accesa SNI prin două soluții de conectare securizate: DTI (Data Trader Interface), o interfață web cu certificat digital pentru introducerea și încărcarea datelor din fișiere XML, și EDI (Exchange Data Interface), pentru schimbul securizat de date între aplicațiile proprii și SNI. Normele se aplică tuturor mărfurilor declarate pentru import, acoperind diverse tipuri de declarații vamale (H1-H7, I1).
Procedura Declarației Vamale de Import (DVI)
DVI este o declarație electronică completată de declarant/reprezentantul vamal în aplicația SNI, respectând cerințele de date unionale. Aceasta include obligatoriu un LRN (Local Reference Number) și primește un MRN (Master Reference Number) la acceptare. DVI se depune cu semnătură electronică extinsă la biroul vamal de import. Declarația poate fi corectată în starea „Depusă” și modificată după acceptare, cu păstrarea MRN-ului inițial. În cazul respingerii sau deciziilor nefavorabile, declarantului i se acordă dreptul de a fi ascultat, putând transmite punctul de vedere prin SNI în termen de 30 de zile.
Controlul Vamal și Discrepanțele
Biroul vamal de import poate decide să nu controleze documentele sau mărfurile pe baza analizei de risc, marcând DVI cu codul „A2” (Considerat satisfăcător). Dacă se decide controlul, lucrătorul vamal solicită documente justificative și/sau suplimentare prin SNI, cu un termen de 30 de zile pentru transmitere. Nerespectarea termenului duce la respingerea declarației. Rezultatele controlului sunt înregistrate în DVI cu coduri specifice: „A1” (Satisfăcător) pentru lipsa discrepanțelor, „A4” (Discrepanțe minore) sau „B1” (Nesatisfăcător) pentru discrepanțe majore. Discrepanțele minore sunt comunicate pentru acceptare în 30 de zile, iar cele majore pot duce la neacordarea liberului de vamă.
Invalidarea Declarațiilor și Declarațiile Predepuse/Simplificate
Declarantul poate solicita invalidarea DVI după acceptare sau după acordarea liberului de vamă, în condițiile Codului vamal al Uniunii. Cererea se transmite electronic, iar decizia biroului vamal este comunicată prin SNI. Declarațiile vamale pot fi predepuse înainte de prezentarea mărfurilor, având o valabilitate de 30 de zile. Acestea pot fi modificate sau anulate înainte de prezentare. Declarațiile simplificate permit omiterea unor date sau documente, fiind aprobate prin acceptarea de către biroul vamal de import. Pentru ambele tipuri, se aplică prevederi specifice privind depunerea declarațiilor suplimentare în termen de maximum 30 de zile de la liberul de vamă.
Procedura de Înscriere în Evidențele Declarantului (EIR)
Această procedură permite plasarea mărfurilor sub regim vamal prin înscrierea în evidențele declarantului, după prezentarea mărfurilor în locuri aprobate. Notificarea de prezentare se transmite electronic, iar liberul de vamă este acordat automat de SNI la expirarea termenului de intervenție, dacă nu s-a decis controlul. Declarația suplimentară se depune în termenul stabilit în autorizația EIR, cu posibilitatea amânării plății TVA în anumite condiții pentru importatori.
Vămuirea Centralizată și Procedura Alternativă
Vămuirea centralizată la import, atât la nivel național, cât și cu implicarea mai multor state membre, permite depunerea DVI la un birou vamal de supraveghere, în timp ce mărfurile sunt prezentate la un birou vamal de prezentare. Comunicarea și controalele se realizează coordonat între cele două birouri prin SNI. În cazul indisponibilității SNI, se poate aplica o procedură alternativă, manuală, cu documente tipărite și transmitere electronică ulterioară. Declarațiile procesate alternativ sunt încărcate în SNI în maximum 24 de ore de la restabilirea funcționării sistemului.