Sinteză
Ministerul Culturii a aprobat, prin Ordinul nr. 2.898/2026, un nou Regulament pentru concursul de selecție a proiectelor cinematografice, oferind sprijin financiar direct pentru dezvoltare, producție și distribuție. Noul cadru, gestionat de Centrul Național al Cinematografiei, stabilește proceduri clare, termene, criterii de eligibilitate și alocări financiare pentru diverse categorii de filme, înlocuind reglementările anterioare și adaptându-se normelor europene privind ajutorul de stat.
Ministerul Culturii, prin Ordinul nr. 2.898/2026, a aprobat noul Regulament privind concursul de selecție a proiectelor cinematografice, un cadru esențial pentru acordarea de sprijin financiar direct destinat dezvoltării, producției și distribuirii de filme. Acest act normativ, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 561 bis din 8 iulie 2026, abrogă vechiul Ordin al ministrului culturii și cultelor nr. 2.335/2006 și vine în completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 142/2024, care a modificat Ordonanța Guvernului nr. 39/2005 privind cinematografia.
Obiective și Structura Concursului
Regulamentul detaliază procedurile prin care Centrul Național al Cinematografiei (CNC) va gestiona Fondul cinematografic, asigurând transparența și eficiența alocării resurselor. Concursul de selecție se va desfășura în două sesiuni anuale, cu perioade de depunere a dosarelor stabilite între 15 aprilie și 15 mai pentru Sesiunea I, și între 15 octombrie și 15 noiembrie pentru Sesiunea II. Anunțarea publică a sesiunilor va avea loc cu cel puțin 30 de zile înainte de data limită de depunere, cu posibilitatea unei decalări de maximum 45 de zile calendaristice, o singură dată pe sesiune.
Pentru evaluarea proiectelor, vor fi instituite mai multe comisii:
- Comisii de selecție pentru ficțiune (lung și scurt metraj, coproducții minoritare), documentare și animație.
- O Comisie ajutătoare de lectori pentru filmele de ficțiune.
- O Comisie de expertiză economico-financiară.
- O Comisie de soluționare a contestațiilor, numită prin ordin al ministrului culturii.
Criterii de Eligibilitate și Finanțare
Producătorii, persoane juridice înscrise în Registrul cinematografiei, trebuie să aibă un capital social minim de 20.000 lei și o contribuție proprie de cel puțin 6% din bugetul total al producției. Regulamentul stabilește cote maximale pentru diverse cheltuieli directe, cum ar fi onorariul societăților producătoare (10%), cheltuielile neprevăzute (10%), onorariul regizorului (5%), scenariului (4%), producătorului executiv (4%) și muzicii (4%).
Sprijinul financiar direct este alocat pe categorii de filme, cu procente minime din cuantumul total al sesiunii de concurs:
- Filme de lung metraj de ficțiune de debut: 15%
- Filme de scurt metraj de ficțiune: 5%
- Filme documentare: 10%
- Filme de animație: 5%
- Coproducțiile minoritare de lung metraj ficțiune: 10%
Pentru dezvoltarea de proiecte, se alocă 3% din cuantumul total al sesiunii, cu minimum 30% din acest sprijin dedicat activităților creative. Sprijinul pentru dezvoltare nu poate depăși 5% din bugetul mediu alocat.
Procesul de Evaluare și Punctaj
Concursul se desfășoară în trei etape:
- Etapa I (Evaluare artistică și de conținut): Punctaj maxim 100, pondere 80% în punctajul final. Proiectele trebuie să obțină minim 60 de puncte pentru a se califica.
- Etapa a II-a (Evaluare economico-financiară): Punctaj maxim 100, pondere 10% în punctajul final. Necesită minim 60 de puncte pentru calificare.
- Etapa a III-a (Interviu): Punctaj maxim 100, pondere 10% în punctajul final.
Numărul maxim de proiecte selectate pentru Etapa a II-a este de 20 pentru majoritatea categoriilor și 10 pentru filmele de animație și lung metraj debut. Pragul minim al valorii finale a sprijinului financiar acordat este de 60% din suma solicitată, iar primul proiect clasat poate primi finanțare integrală (100%).
Sprijin Suplimentar și Termene
Regulamentul introduce și sprijin financiar pentru succes de public, cu sume cuprinse între 100.000 lei și 300.000 lei, în funcție de încasări. De asemenea, se acordă sprijin pentru calitatea artistică, cu sume variind de la 100.000 lei la 1.000.000 lei pentru lungmetraje, și 40% din aceste sume pentru scurtmetraje. Sprijinul pentru distribuție și exploatare a filmelor cu relevanță culturală/artistică/socială poate ajunge până la 150.000 RON.
Termenele de implementare sunt stricte: contractele de sprijin pentru dezvoltare sunt valabile 6 luni, iar cele pentru producție 18 luni, cu posibilitate de prelungire. Producția trebuie să înceapă în maximum 1 an de la semnarea contractului, iar copia standard a filmului trebuie predată în maximum 3 ani (4 ani pentru animație), cu o prelungire posibilă de 6 luni. O obligație importantă este cheltuirea a minimum 50% din valoarea ajutorului primit pe teritoriul României. Contestațiile privind procedurile pot fi depuse la Ministerul Culturii în termen de 30 de zile de la anunțarea rezultatelor, iar hotărârile comisiei de contestații pot fi atacate la Curtea de Apel București în 30 de zile de la comunicare.
Acest regulament este un pas important în modernizarea și susținerea industriei cinematografice românești, adaptând cadrul legislativ la cerințele actuale ale pieței și la normele europene privind ajutorul de stat, conform Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014 și Regulamentul CE nr. 651/2014.