Sinteză
Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale a aprobat o procedură de selecție a ONG-urilor și un protocol-cadru de colaborare pentru monitorizarea respectării drepturilor persoanelor beneficiare de servicii sociale rezidențiale. Actul stabilește criterii de eligibilitate pentru ONG-uri, termene procedurale și responsabilități clare pentru asigurarea transparenței și protecției drepturilor omului în cadrul serviciilor sociale.
Noi Reguli pentru Monitorizarea Serviciilor Sociale Rezidențiale de către ONG-uri
Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale (MMFTSS) a aprobat, prin Ordinul ministrului Petre-Florin Manole nr. 2.237/2025, o procedură de selecție a organizațiilor neguvernamentale (ONG) și un model-cadru de protocol de colaborare. Scopul este realizarea vizitelor de monitorizare a respectării drepturilor persoanelor beneficiare de servicii sociale de tip rezidențial.
Procedura de Selecție a ONG-urilor
Anexa nr. 1 a ordinului detaliază procedura de selecție, bazată pe principii de transparență, competitivitate și tratament egal. Condițiile de eligibilitate pentru ONG-uri includ:
- Să fie organizații fără scop lucrativ, înființate conform legii.
- Să aibă ca scop principal apărarea drepturilor fundamentale ale omului și reprezentarea beneficiarilor de servicii sociale.
- Să dispună de experți specializați în asistență socială, psihologie, medicină, științe juridice sau drepturile omului, cu experiență relevantă.
- Experții și membrii conducerii să nu aibă condamnări definitive pentru infracțiuni legate de încălcarea drepturilor omului sau să figureze în registrele naționale privind infracțiunile sexuale.
- Să nu existe afilieri politice, conflicte de interese sau incompatibilități.
- Să aibă un sediu funcțional.
Persoanele implicate direct în monitorizare trebuie să fie absolvenți de studii superioare sau de specializare în domeniile relevante și să îndeplinească cerințele de integritate. Termenele procedurale prevăd 45 de zile pentru depunerea aplicațiilor, 30 de zile pentru evaluare și termene specifice pentru contestații și feedback public.
Protocolul de Colaborare și Rolul ONG-urilor
Anexa nr. 2 prezintă modelul-cadru al protocolului de colaborare, încheiat între MMFTSS (împreună cu ANPDCA, ANPDPD, ANES, ANPIS) și ONG-urile selectate. Acest parteneriat vizează promovarea, protejarea și monitorizarea respectării drepturilor fundamentale ale omului în serviciile sociale rezidențiale destinate copiilor, tinerilor, persoanelor cu dizabilități și vârstnicilor.
Obiectivele comune includ comunicarea deschisă, identificarea și raportarea încălcărilor drepturilor omului, precum și desfășurarea activității de monitorizare conform legislației naționale și internaționale. ONG-urile vor avea dreptul la acces nemijlocit în sediile serviciilor sociale. Echipele de monitorizare pot include maximum 5 experți per vizită.
Raportare și Termene
ONG-urile au obligația de a informa MMFTSS în cel mult 24 de ore de la identificarea unei urgențe sociale și de a transmite un raport de monitorizare în termen de 30 de zile de la finalizarea activității. MMFTSS, la rândul său, va comunica ONG-ului, în termen de 60 de zile, măsurile dispuse sau motivele pentru care acestea nu pot fi luate. Rapoartele de monitorizare independentă și răspunsurile instituțiilor vor fi încărcate în Registrul electronic unic al serviciilor sociale în cel mult 30 de zile.
Protocolul de colaborare va fi supus unei evaluări anuale și va fi valabil pentru o perioadă de patru ani de la data intrării în vigoare. Fiecare parte își va suporta propriile cheltuieli aferente îndeplinirii obligațiilor din protocol.