Sinteză
Legea nr. 158/2025 modifică OUG nr. 109/2011, reformând guvernanța corporativă a întreprinderilor publice prin noi cerințe pentru ICP și experți, eficientizarea procedurilor AMEPIP, extinderea aplicabilității la întreprinderile locale mari, și revizuirea structurii și remunerației consiliilor de administrație, cu termene stricte pentru implementare.
Modificări la Indicatorii de Performanță și Experții Independenți
Legea nr. 158/2025 aduce modificări substanțiale Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Printre cele mai importante schimbări se numără redefinirea indicatorilor-cheie de performanță (ICP) și a cerințelor pentru experții independenți. Astfel, ICP financiari vor reprezenta 50-75% din total, iar cei nefinanciari 25-50%. De asemenea, cerințele pentru experții independenți sunt detaliate, impunând un portofoliu de clienți din ultimii 3 ani pentru minimum 3 clienți (general) sau minimum 7 clienți (pentru întreprinderi publice mari), și o echipă de proiect de cel puțin 2 experți (general) sau cel puțin 5 experți (pentru întreprinderi publice mari).
Procedura AMEPIP și Extinderea Aplicabilității
Procedura de avizare a rapoartelor finale de către Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP) este eficientizată, cu termene clare de 3 zile lucrătoare pentru primirea rapoartelor și 10 zile lucrătoare pentru emiterea avizului conform sau a deciziei de anulare/remediere. O prevedere importantă este introducerea Art. 412, extinzând aplicabilitatea unor dispoziții la întreprinderile publice locale cu o cifră de afaceri de peste 7.300.000 euro și cel puțin 50 de angajați.
Componența și Remunerația Consiliilor de Administrație
Se modifică structura consiliilor de administrație (CA) ale regiilor autonome și societăților, stabilind un număr de 3 membri, cu cerințe de studii superioare (licență) și experiență minimă de 7 ani în domenii specifice, respectiv 3 ani în conducerea societăților/regiilor autonome. Remunerația membrilor CA și a directorilor este, de asemenea, revizuită. Indemnizația fixă lunară pentru membrii neexecutivi nu poate depăși de 2 ori media câștigului salarial mediu brut lunar, iar pentru executivi, indemnizația fixă poate fi de maxim 3 ori, la care se adaugă o componentă variabilă de maxim 2 ori media câștigului salarial mediu brut lunar, condiționată de îndeplinirea ICP și a unor condiții financiare stricte (fără datorii restante, programe investiții implementate, fără pierderi contabile, rată profitabilitate > 5%, creștere cifră afaceri > 2,5%). Sunt prevăzute excepții pentru întreprinderile publice mari și cele tranzacționate pe piața reglementată, unde limitele pot fi mai mari (max. 4 ori, respectiv max. 5 ori media câștigului salarial mediu brut lunar pentru indemnizația fixă, și componentă variabilă max. 2 ori).
Alte Măsuri și Termene
Legea introduce prevederi privind asigurarea de răspundere profesională și alte beneficii, limitate la maxim 2 indemnizații fixe brute lunare, cu posibilitatea AMEPIP de a stabili un regulament-cadru. De asemenea, se impune ca funcționarii publici să facă parte dintr-un singur CA/CS și să opteze în 30 de zile, sub sancțiunea pierderii mandatului și restituirii remunerației. Termenul de prescripție pentru sancțiuni este stabilit la un an de la săvârșirea faptelor. Autoritățile publice tutelare și consiliile de administrație au la dispoziție 6 luni pentru a aproba măsuri de aplicare a Legii nr. 48/2025 privind reducerea numărului de întreprinderi publice. OUG nr. 109/2011 va fi republicată în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.