Sinteză
Hotărârea nr. 1/2026 a Colegiului Național al Asistenților Sociali introduce un set cuprinzător de reglementări pentru profesia de asistent social, incluzând un nou Regulament de organizare și funcționare, norme metodologice pentru Codul de bună practică și un Cod de practică pentru teleasistența socială. Actul detaliază structura CNASR, procedurile de exercitare a profesiei, sistemul de formare continuă, regulile electorale și răspunderea disciplinară, consolidând cadrul legal și etic al asistenței sociale în România.
Noi Reglementări pentru Profesia de Asistent Social
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 101 bis din 6 februarie 2026, publică Hotărârea Congresului Național al Colegiului Național al Asistenților Sociali nr. 1/2026, adoptată la 16 ianuarie 2026. Această hotărâre, semnată de Președintele Colegiului Național al Asistenților Sociali, Diana-Alina Cristea, aduce modificări substanțiale în exercitarea profesiei de asistent social în România. Actul normativ intră în vigoare la data publicării și este disponibil și pe pagina web a Colegiului (www.cnasr.ro).
Principalele documente adoptate sunt:
- Regulamentul de organizare și funcționare al Colegiului Național al Asistenților Sociali (Anexa nr. 1).
- Normele metodologice privind aplicarea prevederilor Codului de bună practică al asistentului social (Anexa nr. 2).
- Codul de practică privind furnizarea serviciilor de teleasistență socială în România (Anexa nr. 3).
Totodată, Hotărârea nr. 1/2026 abrogă Hotărârea Biroului executiv al Colegiului Național al Asistenților Sociali nr.8/2011 și Hotărârea Congresului Național al Colegiului Național al Asistenților Sociali nr. 1/2012, alături de orice alte dispoziții contrare.
Structura și Guvernanța Colegiului Național al Asistenților Sociali (CNASR)
Colegiul Național al Asistenților Sociali (CNASR) este unica autoritate națională cu atribuții de reglementare a profesiei de asistent social. Organele sale de conducere includ Congresul Național (organ decizional, se întrunește ordinar o dată la 5 ani), Consiliul Național (organ colectiv de conducere, anual) și Biroul Executiv (BEX, organ de conducere executivă, lunar). Mandatele pentru reprezentanții în Congres, Președintele Colegiului, Vicepreședinți și membrii Comitetului sucursalei sunt de 5 ani, cu posibilitatea reînnoirii o singură dată pentru funcțiile de Președinte. Cvorumul pentru Congres este de 2/3 la prima convocare, iar la a doua, hotărârile se adoptă cu majoritate simplă, indiferent de numărul prezenților. BEX-ul, Consiliul și Comisiile operative funcționează cu majoritate simplă a membrilor.
CNASR include comisii operative precum Comisia de avizare şi atestare profesională, Comisia de formare profesională continuă, Comisia de deontologie profesională, Comisia de strategie şi dezvoltare profesională, Comisia de cercetare în asistenţă socială și Comisia de imagine şi comunicare. De asemenea, funcționează un Corp de control profesional și un Comitet consultativ de verificare a calității supervizării profesionale (CCVCS).
Din punct de vedere financiar, Colegiul are buget propriu, iar Consiliul aprobă bugetul anual și cuantumul taxelor și cotizațiilor. Membrii BEX și ai comisiilor pot beneficia de indemnizații și decontarea cheltuielilor de deplasare. Sucursalele teritoriale, care se pot constitui cu minim 30 de asistenți sociali, primesc alocări din bugetul central, dar nu pot percepe taxe proprii.
Exercitarea Profesiei și Treptele de Competență
Profesia de asistent social este structurată pe trepte de competență: asistent social debutant, asistent social practicant, asistent social specialist și asistent social principal. Acordarea acestor trepte se face succesiv și gradual, la propunerea Comisiei de avizare și atestare profesională și prin hotărâre a BEX, fiind înscrise în avizul de exercitare a profesiei. Condițiile cumulative includ vechime în specialitatea studiilor și în domeniul asistenței sociale, deținerea numărului minim de credite profesionale obligatorii și parcurgerea programelor de mentorat și/sau supervizare. Cererile de aviz/atestat se soluționează în 60 de zile, cu posibilitatea de prelungire.
Forme Independente de Practică
Asistenții sociali pot exercita profesia în regim de liberă practică prin cabinete individuale, cabinete asociate sau societăți civile profesionale. Aceste forme trebuie declarate obligatoriu la Colegiu pentru înscrierea în Registrul Național al Asistenților Sociali din România (RNASR) – partea a II-a și înregistrate fiscal. Certificatul de înregistrare, eliberat prin hotărâre a BEX, atestă autorizarea. Procedurile detaliate de constituire, înregistrare și funcționare sunt prevăzute în anexele la Regulament. Orice modificare a formei de exercitare, sediului sau asociaților trebuie declarată la Colegiu în termen de 15 zile. Dizolvarea acestor forme atrage radierea automată din RNASR.
Recunoașterea Calificărilor pentru Cetățenii Străini
Cetățenii din statele membre ale Uniunii Europene (UE), Spațiului Economic European (SEE), Confederației Elvețiene și Republicii Moldova pot exercita profesia în România dacă dețin drept de ședere și se înscriu în Colegiu. Recunoașterea diplomelor se face conform Legii nr. 200/2004 și Directivei 2005/36/CE, pentru formări de cel puțin 3 ani. Pentru prestări temporare sau ocazionale de servicii, asistenții sociali din aceste state sunt exceptați de la calitatea de membru, dar trebuie să depună o cerere și documente justificative la Colegiu. De asemenea, a fost stabilită o procedură pentru eliberarea adeverinței de conformitate a studiilor pentru cetățenii care au studiat în România și doresc să profeseze în străinătate.
Răspunderea Disciplinară și Profesională
Asistenții sociali răspund disciplinar și profesional pentru nerespectarea dispozițiilor legale, a regulamentului, a Codului deontologic și a Codului privind practica asistentului social. Abaterile includ exercitarea profesiei în condiții de incompatibilitate, nerespectarea confidențialității, concurența neloială, neîndeplinirea numărului minim de credite profesionale sau neachitarea taxelor. Sancțiunile disciplinare variază de la mustrare și avertisment la suspendarea temporară (3-12 luni) sau retragerea definitivă a avizului de exercitare a profesiei sau a atestatului de liberă practică. Procedura de cercetare disciplinară, desfășurată de Comisia de deontologie profesională, include o etapă prealabilă și una disciplinară, cu termene stricte (6 luni pentru depunerea plângerii, 120 de zile pentru cercetare) și garantarea dreptului la apărare. Sancțiunile pot fi contestate la Consiliul Național al Colegiului.
Formarea Profesională Continuă (FPC)
Fiecare asistent social are obligația de a participa anual la activități de formare profesională continuă, acumulând un minim de 10 credite profesionale. Pentru promovarea în trepte superioare, sunt necesare 20 de credite distribuite pe 2 ani. Asistenții sociali debutanți trebuie să parcurgă un stagiu de mentorat de minim 6 luni și un ciclu de supervizare în primul an. Angajatorii au obligația de a facilita și sprijini financiar accesul la FPC. Furnizorii de formare trebuie să fie autorizați de CNASR, cu autorizări inițiale valabile 1 an, primele reautorizări 2 ani, iar cele ulterioare 4 ani. Neîndeplinirea numărului minim de credite timp de 3 ani consecutivi poate duce la suspendarea avizului de exercitare a profesiei.
Proceduri Electorale
Regulamentul electoral al CNASR detaliază organizarea alegerilor pentru conducerea sucursalelor teritoriale și a Colegiului la nivel central. Dreptul de vot și de a fi ales este condiționat de deținerea avizului de exercitare a profesiei, înscrierea în RNASR și achitarea la zi a contribuțiilor. Comisiile electorale (teritoriale și centrale) sunt responsabile de organizarea și validarea alegerilor, iar membrii acestora nu pot candida la posturi elective în legislatura respectivă. Procesul electoral include termene pentru depunerea candidaturilor (30 de zile înainte de alegeri), campania electorală și desfășurarea votării (intervale orare specifice). Cvorumul pentru primul tur de scrutin la nivel central este de jumătate plus unu din numărul alegătorilor, iar în caz de neîntrunire, se organizează un al doilea tur în 15 zile, ale cărui rezultate sunt valabile indiferent de numărul de votanți. Se prevede și posibilitatea utilizării votului electronic în viitor, cu aprobarea Congresului.
Încetarea Calității de Membru CNASR
Calitatea de membru al CNASR poate înceta în mai multe situații: la cererea asistentului social (renunțare), prin deces, în cazul întreruperii exercitării profesiei pe o durată mai mare de 5 ani consecutivi, sau prin retragerea calității de membru ca sancțiune disciplinară definitivă sau hotărâre judecătorească. Decizia de încetare este emisă de BEX și este executorie. Asistenții sociali care renunță sau cărora le încetează calitatea de membru au obligația de a achita cotizațiile restante. Reînscrierea după o întrerupere mai mare de 5 ani necesită reatestarea competenței profesionale și achitarea tuturor obligațiilor financiare restante.
Detalii Administrative
Prezentul număr al Monitorului Oficial al României, Partea I, nr. 101 bis/6.II.2026, are 172 de pagini și un preț de 533,20 lei. Este tipărit de „Monitorul Oficial” R.A., sub egida Parlamentului României — Camera Deputaților. Informații suplimentare pot fi obținute la sediul din Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București, sau prin contactele publicate (telefon: 021.318.51.29/150, e-mail: marketing@ramo.ro, website: www.monitoruloficial.ro).