Sinteză
Ordonanța de urgență nr. 53/2025 stabilește un nou cadru legal pentru produsele de protecție a plantelor, introducând măsuri stricte de reglementare, noi infracțiuni cu pedepse de închisoare și amenzi semnificative. Actul vizează alinierea la standardele UE și OECD, abrogând legislația anterioară și simplificând procedurile administrative pentru fabricarea, comercializarea și utilizarea acestor produse.
Cadrul legislativ și scopul Ordonanței
Guvernul României a emis Ordonanța de urgență nr. 53 din 2 octombrie 2025, stabilind un nou cadru juridic pentru fabricarea, ambalarea, etichetarea, reambalarea, depozitarea, comercializarea, importul, exportul, utilizarea și prestarea de servicii cu produse de protecție a plantelor pe teritoriul României. Această ordonanță vine ca răspuns la recomandările misiunilor de evaluare ale Organizației de Cooperare și Dezvoltare Economică (OECD) din mai 2024 și ale Direcției Generale pentru Sănătate și Siguranță Alimentară (DG SANTE) din februarie-martie 2024, având ca scop alinierea legislației naționale la standardele europene și internaționale.
Modificări cheie și abrogări
Actul normativ abrogă o serie de acte legislative anterioare, inclusiv Ordonanța Guvernului nr. 4/1995, Ordonanța Guvernului nr. 41/2007 și parțial Ordonanța Guvernului nr. 38/2007 și Hotărârea Guvernului nr. 1.230/2012. De asemenea, sintagmele „omologare” și „certificat de omologare” sunt înlocuite cu „autorizare” și „autorizație” în Hotărârea Guvernului nr. 1.559/2004 și Ordinul nr. 60/2013, simplificând și modernizând terminologia.
Noi infracțiuni și sancțiuni
OUG introduce prevederi penale severe pentru combaterea traficului ilicit cu produse de protecție a plantelor. Se pedepsește cu închisoare de la 2 la 7 ani și interzicerea exercitării unor drepturi fabricarea, reambalarea, importul, exportul și/sau punerea în circulație a produselor de protecție a plantelor ilicite. De asemenea, operațiunile cu produse cu toxicitate acută (GHS06) fără certificat de înregistrare sau reambalarea/comerțul online cu acestea sunt considerate infracțiuni de trafic cu produse sau substanțe toxice, conform Art. 359 din Legea nr. 286/2009 (Codul penal).
Contravenții și amenzi
Ordonanța stabilește un regim de contravenții cu amenzi semnificative, care intră în vigoare la 30 de zile de la publicare:
- 10.000 lei la 15.000 lei pentru contravențiile prevăzute la Art. 66 pct. 1.
- 20.000 lei la 25.000 lei pentru contravențiile prevăzute la Art. 66 pct. 2.
- 30.000 lei la 35.000 lei pentru contravențiile prevăzute la Art. 66 pct. 3.
Termene și proceduri administrative
Actul normativ detaliază o serie de termene pentru diverse proceduri administrative, menite să asigure o mai bună monitorizare și control:
- Notificarea modificărilor documentației pentru certificatul de înregistrare: maximum 30 de zile.
- Solicitarea vizei anuale pentru certificatul de înregistrare: maximum 30 de zile înainte de expirare.
- Notificarea Autorității Naționale Fitosanitare de către producător înainte de fabricare: maximum 15 zile.
- Înregistrarea la poliție/ITM pentru produse cu toxicitate acută (GHS06): 30 de zile de la obținerea certificatului de înregistrare.
- Notificarea Autorității înainte de începerea comerțului online: minimum 30 de zile.
- Predarea ambalajelor goale de la produse utilizate: maximum 90 de zile de la golire.
Autoritatea Națională Fitosanitară, alături de Inspectoratul județean de poliție, Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, Inspectoratul teritorial de muncă, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, Poliția Română și Garda Națională de Mediu, sunt principalele instituții responsabile cu implementarea și controlul respectării acestor noi reglementări.