Sinteză
Guvernul a adoptat o ordonanță de urgență pentru implementarea instrumentului european SAFE, destinat consolidării industriei de apărare. Actul normativ stabilește cadrul instituțional, simplifică procedurile de achiziții militare prin derogări legislative și acordă noi competențe Ministerului Apărării Naționale pentru a facilita accesarea fondurilor europene și modernizarea echipamentelor.
Implementarea Instrumentului SAFE în România
Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 62/2025 pentru a stabili cadrul național de aplicare a Regulamentului (UE) 2025/1.106, cunoscut ca Instrumentul „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE). Acest program european vizează consolidarea industriei de apărare a statelor membre. România trebuie să transmită Comisiei Europene planul de investiții și cererea de asistență financiară până la data de 30 noiembrie 2025.
Instituții și Responsabilități
Actul normativ desemnează instituțiile responsabile pentru gestionarea acestui proces. Guvernul, prin Cancelaria Prim-Ministrului, va negocia cu Comisia Europeană, iar planul de investiții va fi aprobat de Consiliul Suprem de Apărare a Țării (CSAT). A fost constituit un grup de lucru interinstituțional, condus de Șeful Cancelariei Prim-Ministrului, care include reprezentanți de la Președinție, MApN, Ministerul Economiei, MAI, MAE, Ministerul Finanțelor și SRI. Ministerul Apărării Naționale (MApN), prin Direcția generală pentru armamente, va acționa ca autoritate contractantă principală.
Proceduri de Achiziție și Derogări Legislative
Pentru a accelera procesul de achiziții în domeniul apărării, ordonanța introduce o serie de măsuri și derogări:
- Procedură simplificată: Autoritățile contractante pot utiliza procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
- Criterii de evaluare: Ofertele vor fi evaluate pe baza termenelor de livrare (cu o pondere de 40%) și a prețului (cu o pondere de 60%).
- Angajări: Se aprobă ocuparea prin concurs a 10 posturi vacante la Direcția generală pentru armamente (MApN) și a altor 10 posturi în cadrul Forțelor Sistemului Național de Apărare, prin derogare de la legislația privind înghețarea angajărilor.
- Deplasări externe: Delegațiile MApN pentru negocieri pot depăși limita de două persoane.
- Aprobare parlamentară: Termenul în care Parlamentul trebuie să se pronunțe asupra solicitărilor de aprobare prealabilă este redus la 20 de zile.
Modificări Legislative Conexe
Ordonanța modifică și alte acte normative. Achizițiile realizate prin instrumentul SAFE sunt exceptate de la analiza obligatorie pentru contractele de peste 10 milioane de euro. De asemenea, Legea nr. 346/2006 privind organizarea MApN este actualizată pentru a-i conferi ministerului competențe sporite în negocierea contractelor de achiziții de la guverne străine și pentru a permite transferul gratuit de documentații tehnice către industria națională de apărare.