Sinteză
Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 5.980/2025 aprobă o schemă de ajutor de minimis pentru dezvoltarea întreprinderilor sociale și crearea de locuri de muncă în regiunile vizate de Programul Tranziție Justă 2021-2027. Schema prevede finanțări nerambursabile de până la 300.000 euro per întreprindere, cu condiții stricte privind crearea de locuri de muncă durabile și investiții în obiective de mediu, fiind aplicabilă până la 31 decembrie 2028.
Aprobarea Schemei de Ajutor de Minimis pentru Întreprinderile Sociale
Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 1186 bis din 22 decembrie 2025, publică Ordinul ministrului investițiilor și proiectelor europene nr. 5.980/2025, emis la București, pe 18 decembrie 2025. Acest ordin, semnat de ministrul Dragoș-Nicolae Pîslaru, aprobă o schemă de ajutor de minimis esențială pentru dezvoltarea întreprinderilor sociale și de inserție. Obiectivul principal este sprijinirea creșterii durabile și crearea de locuri de muncă în cadrul Programului Tranziție Justă 2021-2027 (PTJ).
Detalii despre Programul Tranziție Justă și Regiunile Vizate
Schema de ajutor de minimis se înscrie în contextul Programului Tranziție Justă 2021-2027, un program european menit să sprijine regiunile afectate de tranziția către o economie neutră climatic. Regiunile vizate de PTJ în România sunt Dolj, Gorj, Hunedoara, Mureș, Prahova și Galați. Schema se concentrează pe Prioritatea 1 Gorj, Prioritatea 3 Dolj, Prioritatea 4 Galați, Prioritatea 5 Prahova și Prioritatea 6 Mureș, având ca scop finanțarea dezvoltării întreprinderilor sociale/întreprinderilor sociale de inserție.
Condiții de Finanțare și Eligibilitate
Valoarea maximă a ajutorului de minimis acordat unei singure întreprinderi nu poate depăși 300.000 de euro pe o perioadă de 3 ani. Intensitatea ajutorului este de 95% din valoarea cheltuielilor eligibile, cu o rată de cofinanțare minimă de 5%. Finanțarea nerambursabilă per întreprindere unică se situează între 50.000 euro și 300.000 euro. Se estimează că un număr maxim de 123 de întreprinderi sociale/întreprinderi sociale de inserție vor beneficia de acest sprijin, cu o valoare totală estimată a ajutoarelor de minimis de 24.642.314 Euro. Din această sumă, 20.945.967 Euro (85%) reprezintă contribuția Fondului pentru Tranziție Justă (FTJ), iar 3.696.347 Euro (15%) provine de la Bugetul de stat.
Cerințe privind Crearea Locurilor de Muncă și Investițiile
Beneficiarii schemei sunt obligați să creeze minimum 1 loc de muncă durabil (ENI), care trebuie menținut pentru o perioadă de 3 ani de la data efectuării plății finale. De asemenea, cel puțin 75% din totalul locurilor de muncă create trebuie să fie ocupate de persoane din zona vizată de program. Un procent minim de 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului trebuie alocat investițiilor pentru obiective de mediu. Activele necorporale sunt limitate la un maxim de 20% din valoarea eligibilă a activelor corporale. Cheltuielile pentru asistență tehnică (proiectant/diriginte de șantier) nu pot depăși 2,5% din valoarea totală eligibilă a proiectului, iar cheltuielile de organizare de șantier sunt eligibile în limita a 2,5% din valoarea investiției de bază. Cheltuielile diverse și neprevăzute sunt eligibile în limita a 10% din valoarea cheltuielilor eligibile cuprinse la categoria „Construcții și instalații”. Costurile indirecte (consultanță, management proiect, informare/publicitate) sunt acoperite printr-o rată forfetară fixă de 7% din costurile directe eligibile.
Durata Schemei și Obligații Administrative
Schema de ajutor de minimis este aplicabilă de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2028, cu un termen limită pentru plăți la 31 decembrie 2029. Furnizorul (Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene) are obligația de a păstra evidența ajutoarelor de minimis timp de 10 ani de la data ultimei alocări specifice, iar beneficiarii trebuie să păstreze documentele pentru aceeași perioadă. Există termene stricte pentru încărcarea datelor în registrul ajutoarelor de stat și de minimis, conform art. 29 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 77/2014: 10 zile lucrătoare pentru măsuri de ajutor, 7 zile lucrătoare pentru informații acte de acordare finanțare și acte de acordare ajutoare, 10 zile lucrătoare pentru plăți și 7 zile lucrătoare pentru obligații de recuperare/rambursări. Actul administrativ și modificările acestuia trebuie transmise Consiliului Concurenței în maxim 5 zile de la data intrării în vigoare.